全国党员教育培训教材《小康中国：全面建成小康社会十讲》
来源：人民出版社
2011年，民政部发布的《中国慈善事业发展指导纲要》提出，未来5年，将逐渐建立起相对完善的慈善事业政策法规体系，完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠等方面的政策，保护公民、企业和社会组织参与慈善事业的积极性。
在未来慈善事业的发展中，应不断完善法规政策，强化监督与监管，巩固长期以来慈善事业取得的成果，完善慈善事业发展的体制机制，解决慈善事业面临的突出问题，优化慈善事业发展的制度环境。广泛传播慈善文化，鼓励和规范各种慈善行为，培育和发展各类慈善组织，增添慈善事业的活力。
总之，完善的社会保障体系是全面建成小康社会的重要标志，为此，我们必须按党的十八大的部署，切实做好以下工作：
首先，改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
其次，扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。
再次，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。
最后，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
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