全国党员教育培训教材《小康中国：全面建成小康社会十讲》
来源：人民出版社
新农保缓解农村养老压力
“三农”问题一直是我国社会的主要问题之一。农民的养老问题也日益严重。农村老年人口占全国老年人口的75%，是中国老年人的主体，与城市相比，农村有着更大的养老压力。因此，农民养老问题的解决，将有利于提高农民的生活水平，缩小与城镇居民之间的收入差距，促进整个社会和经济的和谐发展。
2009年，国务院在全国10%的农村进行了新型农村养老保险试点工作，并计划于2020年实现对农村的全覆盖。这成为取消农业税、实施农业补贴、新型农村合作医疗之后的又一重大举措，使老有所养的目标有望得以实现。
城乡社会养老保险制度逐步建立。2009年下半年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点。2011年6月，开展城镇居民社会养老保险试点，建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合。2011年，新农保试点和城镇居民养老保险试点覆盖面达到60%。2012年，在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作。至此，覆盖城乡的居民社会养老保障体系基本建立，城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖，各项养老保险参保达到7.9亿人，我国建立了世界上最大的社会养老保险体系。
知识链接
新农保
新型农村社会养老保险（简称“新农保”）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
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