《十年辉煌——十六大以来中国共产党治国理政纪实》

3.掀起落实科学发展观的高潮

自2003年10月胡锦涛在党的十六届三中全会上正式提出科学发展观后，把马克思主义中国化的最新理论成果武装全党的学习贯彻落实工作随即展开。

2004年2月16日，中共中央举办的省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班在中央党校开班。受中共中央总书记胡锦涛委托，国家副主席、中央党校校长曾庆红在开班式上讲话指出，举办这次研究班，是中央为推动全党树立和落实科学发展观而采取的一个重要举措。树立和落实科学发展观，各级领导干部特别是高级干部是关键。只要党的高级领导干部牢固树立和认真落实了科学发展观，就会对全党起到重要的示范作用。21日，国务院总理温家宝在专题研究班结业式上作了《牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话。讲话指出：科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。

真正掀起落实科学发展观的高潮，是在党的十七大之后。

党的十七大报告指出，“坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造”，要求全党“提高运用科学理论分析和解决实际问题能力”。2007年12月17日，胡锦涛在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神学习班上发表讲话，强调学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是中央委员会每一位成员提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。

先行试点、取得经验、然后推广，是党领导国家各项工作的成功做法，也是推进落实科学发展观的正确选择。从2008年3月起，江苏省、江西省、四川省和中央组织部、财政部、国土资源部等23个单位进行为期半年的落实科学发展观的学习实践活动试点。

在试点取得经验的基础上，在党中央的统一领导和决策部署下，2008年9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行，胡锦涛总书记又一次向全党发出动员令：必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。与此同时，《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》印发全党，提出了开展学习实践活动的指导思想、目标要求、要把握的主要原则和要解决的重要问题，成为学习实践活动的指南。

从这时起，全党自上而下分三批开展了深入学习实践科学发展观教育活动。截至2010年2月底，共有370多万个党组织、7500多万名党员参加了这次波澜壮阔的学习实践活动。

在学习实践活动中，中央领导同志身体力行，为全党作表率。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央政治局常委带头参加学习实践活动，他们不仅全体出席动员大会，还参加了中央政治局专门研讨科学发展问题的集体学习和专题民主生活会，分别深入陕西安塞县、广西田东县、四川江油市、吉林乾安县、广东增城市、浙江嘉善县、山东桓台县、湖北赤壁市、河北怀来县等联系点进行调研指导，为学习实践活动指明了正确方向，提供了根本保证。在整个学习实践活动中，中央政治局、中央政治局常委会先后9次听取学习实践活动情况汇报，研究部署有关工作。中央党建工作领导小组先后8次听取情况汇报，进行专题研究，提出指导意见。

以习近平同志为组长、李源潮同志等为副组长的中央学习实践活动领导小组，加强对学习实践活动每个阶段、每个批次的统筹谋划和组织指导，先后15次召开领导小组会议、39次召开调研座谈会和研讨会等，研究问题、推动工作。针对不同批次特点，中央批准分行业成立了领导小组和指导小组，加强分类指导。中央先后派出23个指导检查组、14个巡回检查组，加强督促指导。

2010年2月3日，春节前夕，同样是在中央党校，胡锦涛总书记在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，在深刻分析判断国际金融危机形势、总结应对经验后，再一次向全党发出了号召：我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。这一声号令，给学习实践活动进一步指明了方向，为巩固扩大学习实践活动成果赋予了新的内容和任务。

党中央对学习实践活动全过程的坚强领导、有力指导，中央领导同志的高度重视、率先垂范，使学习实践活动沿既定路径，朝预期目标，稳步推进。

各级党组织认真落实中央决策部署，成立学习实践活动领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志担任领导小组组长。“一级做给一级看、一级带着一级干”，一个指挥有力、组织严密、开展有序、运转高效的机制迅速形成。据统计，全国省市县三级共组建13万多个指导检查组、巡回检查组和指导小组，选派91万多名党员干部担任学习实践活动指导员，加强督促和指导。广大党员积极参与，人民群众大力支持，舆论宣传引领推动，一个学习实践科学发展观的热潮在神州大地迅速掀起。个人自学、集中办班，专家辅导、专题研讨，学习方法多种多样、因地制宜；理论探讨、知识竞赛，问卷调查、演讲比赛，学习形式丰富多彩、不拘一格；互联网、远程教育网、党建网，邮寄资料、刻录光碟、QQ群，学习手段不断创新、层出不穷。

2010年4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛总书记在大会上讲话指出，党的十七大作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策。党中央对开展学习实践活动高度重视，要求全党真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现全面建设小康社会的宏伟目标进一步奠定思想基础、政治基础、组织基础。这次学习实践活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，主题鲜明，领导有力，组织严密，措施得当。经过全党共同努力，学习实践活动基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，取得明显成效，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事提供了强大动力和重要保证。广大党员、干部把参加学习实践活动作为增强党性修养、提高综合素质的难得机遇，积极投身学习实践活动，向党和人民交出了一份合格答卷。胡锦涛指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这次学习实践活动还存在一些值得注意的问题，比如，学习实践活动在地区、部门、单位之间开展得不够平衡，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。进一步解决好这些问题，把学习实践活动成果运用于经常性工作，还有大量工作要做。全党同志要充分认识贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性，继续把学习实践科学发展观引向深入，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。这是中国共产党加强自身建设、引领时代潮流、履行历史使命的一条重要经验。落实科学发展观的高潮，再次印证了这一点。