2.党的十七大部署推动经济发展方式转变
党代会是观察当代中国的窗口。改革开放以来的历次党代会都会部署未来五年发展方向，因此，国际国内都十分关注党代会的召开。2007年召开的中共十七大，同样受到举世关注。
党的十七大专门就转变经济发展方式做出明确部署，指出转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，关键是做到三个转变。第一，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。第二，主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。第三，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
为何作此部署？一是因为中国改革开放30多年以来的相当长时期内经济增长主要靠投资和出口拉动。30多年来，中国资本形成占GDP的比重不断上升，1980年为34.9%，1995年为40.8%，2000年为36.4%，2003年高达42.7%，大大高于同期美国、德国、法国、印度等20%左右的水平，可见，增长在相当程度上靠高投入支撑。中国的投资率自1978年以来一直都保持在30%以上，2000年以来又有大幅上升，2000年为35.3%，2006年上升至42.5%。同时，对外贸易从规模到水平不断提升，出口有效拉动经济增长是经济发展的突出特点。统计表明，从1980年到2001年，美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体稳定在14%-20%的范围内。而中国从上世纪80年代初15%左右的外贸依存度迅速扩大。随着投资率的上升，中国消费率尤其是私人消费率却呈现下降趋势。2007年3月，瑞士信贷银行发布的一项研究报告预测：“中国2006年的消费额仅占全球消费额的5.4%，只与意大利消费额占全球比重相当，远低于美国的42%，也低于日本的11.1%、德国的7.3%、英国的6.6%。”（林兆木：《展望实现二〇二〇年奋斗目标后的中国》，《十七大报告辅导读本》，人民出版社2007年版，第93页。）从消费对经济发展的贡献来讲，中国比较落后。国内消费不足直接影响经济发展的可持续性。作为发展中大国，经济发展不能一味靠投资和出口，必须靠扩大内需，实现投资、出口、消费的协调拉动，否则，很难实现经济发展方式转变。
二是因为自1978年实施改革开放至党的十七大召开前农业基础薄弱的局面没有得到根本改变，农村人口依然占据全国人口大半，农民增收形势依然不容乐观。第一产业状况直接制约着经济发展方式转变的难度系数。第二产业大而不强，缺乏核心技术和世界知名品牌，消耗高、污染多的行业和企业所占比重较高。第二产业增加值占国内生产总值的比重2002年以来一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，对经济增长的贡献率高达55.5%。而第三产业增加值占国内生产总值的比重2002年以来一路走低，从41.5%降到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率由45.7%降到38.6%。第二产业的发展不仅加大了资源和环境压力，而且对发展第一产业和第三产业不利。服务业方面，目前，全球服务业增加值占国内生产总值平均比重达到60%以上，主要发达国家达到70%以上，即使中低收入国家也是43%的平均水平；在服务业吸收劳动力就业方面，西方发达国家服务业就业比重普遍达到70%左右，少数发达国家在80%以上。改革开放以来，中国服务业有了长足发展，1978-2005年的27年间，服务业平均增速超过10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度，中国主要依靠第二产业带动经济增长的局面正在逐步改变。但与发达国家相比，2005年中国服务业占国内生产总值的比重仅为40.2%，服务业劳动就业占全部就业比重仅为31.4%，而且大多分布于劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业发展滞后。综上看出，中国产业结构不尽合理，应该加快服务业发展，使农业由弱变强，提升工业发展质量，使经济增长主要依靠第二产业向依靠一、二、三产业协同带动转变。
三是因为自1978年实施改革开放以来至党的十七大召开前中国经济增长很大程度上依靠拼资源。2005年，中国国内生产总值按当年平均汇率计算为2.26万亿美元，约占世界生产总值的5%左右，但为此投入的各类国内资源和进口资源，却比产出所占比例高得多。2005年中国消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨，分别为世界消耗量的7.8%、39.6%、31.8%、42.7%、24.4%。可见，经济增长付出的能源、资源代价较大，长久不可持续。此外，自主创新能力不突出，核心技术缺乏，2004年中国科技对经济发展的贡献率仅为24%，在世界50个主要国家中排在第24位。劳动者素质亟待提高，到2006年中国总人口中的大专以上学历仅有5.8%，小学初中学历水平占总人口的67.6%，尚有14.5%为文盲。如此状况难以适应现代化发展需要。
党的十七大后，中央围绕转变经济发展方式，在经济结构调整等方面做了很多工作。
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