《中国共产党干部教育世纪历程》 高世琦编著 党建读物出版社出版
作者简介
高世琦,清华大学无线电系毕业,中欧国际工商学院工商管理硕士。现任全国党的建设研究会副会长、国家教育咨询委员会委员、第十一届全国政协委员。
长期从事党的干部教育培训工作,历任中央组织部干部教育局处长、局长,中央组织部办公厅主任、秘书长。曾多次主持或参加有关重要文件文稿起草工作和有关重要会议活动的组织协调工作。
《中国共产党干部教育世纪历程》简介
由高世琦同志编著的《中国共产党干部教育世纪历程》一书,于2013年3月由党建读物出版社出版。这是一部系统回顾中国共产党成立以来党的干部教育工作发展历程的社科综合图书。全书分为140个专题,对我党干部教育工作的重大历史事件、重大决策部署、重要会议活动和重要政策文件,以时间为线索,进行了专题记述;对于各个不同历史时期干部教育培训工作的特点和经验,选择适当的时间节点切入,进行了总结和综述。全书视野开阔、史料翔实、见解深刻,具有很强的思想性、权威性和资料性。
本书是系统学习党的干部教育史、深入领会干部教育工作方针政策的重要参考图书,也是一部研究干部教育工作的教科书、工具书,对于深入学习贯彻党的十八大精神,进一步做好当前和今后一个时期干部教育培训工作,具有重要指导作用,同时也是做好党史党建工作的重要参考资料,具有很好的史料价值。
103 2001-2005年全国干部教育培训规划
2001年1月21日中央印发了《2001-2005年全国干部教育培训规划》。这是进入21世纪的第一个干部教育培训五年规划。《规划》以“三个代表”重要思想为总纲,从新世纪和全党全国工作大局的高度,结合国内外形势发展的变化,围绕着国民经济和社会发展第十个五年计划,对今后5年的全国干部教育培训工作作出了总体部署,是指导做好新世纪初干部教育培训工作的纲领性文件。
《规划》第一次总结了建党80年特别是改革开放以来干部教育培训的8条基本经验。主要是:干部教育培训必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,紧紧围绕党和国家的工作大局,为全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线服务;必须遵循干部成长和人才培养规律,着眼于全面提高干部的政治、业务素质,为建设高素质干部队伍服务;必须坚持理论联系实际的马克思主义学风,在改造客观世界的同时努力改造主观世界;必须不断深化改革,逐步建立有中国特色的干部教育培训体系;必须面向世界,从中国的实际需要出发,学习和借鉴世界各国的有益知识和经验;必须充分调动和发挥各方面的积极性,突出重点,统筹安排,全面加强各级各类干部的教育培训;必须加强制度建设,制定和落实规划,使全国干部教育培训形成整体效应;必须加强理论研究,注意探求和遵循工作规律,增强干部教育的针对性。
《规划》认为,这些年来,围绕不断提高领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变和抵御各种风险的能力这两大历史性课题,坚持用邓小平理论武装全党,积极开展对干部教育培训,有力地促进了干部队伍素质的提高。当前党的干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期。在当今世界发生大变化、当代中国处于伟大变革的新形势下,年轻干部更需要加强学习,提高自身素质特别是思想政治素质,这样才能确保老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传,确保我国改革开放和现代化建设顺利进行,确保我们党永葆活力和国家长治久安。
《规划》以“三个代表”重要思想为指针,明确了干部教育培训的指导思想、工作目标、工作原则和主要任务。关于指导思想,《规划》提出,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,认真落实“三个代表”重要思想,坚持为全面贯彻党的基本路线服务,面向现代化、面向世界、面向未来,以提高思想政治素质为重点,用科学理论武装干部,用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部,用党的优良传统和作风教育干部。加强实践锻炼,提高创新能力。努力培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路,全心全意为人民服务,具有履行岗位职责能力,走在时代前列的高素质干部队伍。
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关于工作目标,《规划》提出,要进一步推进和完善有中国特色的干部教育培训体系。从指导思想、培训目的、培训内容、培训格局、学风建设、培训资源配置、培训制度、管理体制、运行机制等9个方面,提出了具体要求。即:新时期干部教育培训的指导思想得到认真贯彻执行;适应建设高素质干部队伍需要的教育培训目的更加明确;以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训内容初步形成;分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局更加完善;理论联系实际的马克思主义学风建设得到加强,教育培训质量进一步提高;干部教育培训基地、师资等资源得到优化配置,各项保障措施得到切实落实;干部培训制度进一步健全,激励和约束机制进一步强化;体现党管干部原则的干部教育培训领导和管理体制更加健全;发挥各方面积极性、以需求为导向,实行组织按计划调训与干部自主参训相结合的充满活力的运行机制进一步完善等。
《规划》提出了理论联系实际,注重培训质量,培训与使用结合,坚持改革创新的工作原则。
关于主要任务,《规划》提出,按照建设高素质干部队伍的要求,明确各级各类干部在理论素养、思想品德、业务能力、知识水平等方面的要求,有针对性地开展在职学习和脱产培训。继续把推进马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习,提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。保持思想上的先进性,学会以科学理论为指导,解决改革开放和现代化建设中现实问题的本领。坚持开展党性党风党纪教育和思想道德教育。使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量,真正起到表率作用,促进社会主义精神文明建设。继续抓好干部专业知识和能力的培训。要重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等,还要学习和掌握计算机网络知识以及其他履行岗位职责必备的知识和技能,以开阔视野、陶冶情操,全面提高干部素质。继续改善干部的文化和专业结构。鼓励干部特别是年轻干部坚持利用业余时间在职自学,提高科学文化水平。要适应新形势的要求,培养一大批高层次、复合型的人才。
《规划》以建设高素质干部队伍为目标,坚持分级分类培训,确定了干部教育培训的具体要求。党政领导干部要继续坚持每5年不少于3个月到党校、行政学院等培训基地脱产进修的制度,坚持党委中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度,坚持经常性在职自学制度,建立领导干部理论学习考核制度。中央将每年举办一期省部级主要领导干部参加的专题研究班。要采取多种措施,抓紧培训年轻干部。认真贯彻“加强领导、强化培训、严格管理、注重实践”的方针,继续办好中央党校和省级党校的中青年干部培训班。5年内,中央党校培训1000人,省级党校培训2万人。要围绕建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的目标,依据国家公务员制度和法规,有计划地分级分类对公务员进行培训。党的机关、人大机关、政协机关、群团和民主党派机关工作人员,也要根据各自工作特点,加强培训,努力提高素质。国有企业经营管理者继续开展工商管理培训,在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度,搞好多种形式的适应性短期培训,积极进行企业自主培训。加强专业技术人员的培训,实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程,完善继续教育法规制度。《规划》还对法官、检察官、警官和其他政法干部、基层干部、西部地区干部的培训提出了具体要求。
《规划》要求以改革创新为动力,进一步提高教育培训质量,落实干部教育培训的保障措施。一是加快干部教育培训基地的建设和改革。各级党校要进一步建立和完善教学布局,深化教学改革,提高教学质量,适度扩大办学规模,努力成为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。各级行政学院要逐步形成有中国特色的适应政府工作需要的公务员培训教学体系。其他各类干部院校、干部培训中心要坚持正确的办学方向,认真落实好所承担的干部理论及业务培训任务。利用高等院校等多种渠道为干部教育服务。充分发挥革命传统教育基地在干部教育培训中的作用。积极开辟国(境)外培训渠道。二是加强教材建设。在全国干部培训教材编审指导委员会的统一指导和协调下,逐步建立起科学合理的全国干部培训教材体系。三是建设高素质师资队伍。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则,在省、市(地)建立干部教育师资库,优化师资配置。四是推进干部教育培训信息化和教学手段现代化建设。五是建立干部教育培训质量评估制度。六是保证干部教育培训经费的投入。不断提高经费的使用效益。七是强化激励和约束机制。建立县以上党政干部政治理论水平任职资格考试制度。建立和完善干部学习档案,及时掌握干部学习状况和培训需求,为干部使用和有计划地开展教育培训服务。
《规划》强调,党委、政府要切实加强对干部教育培训工作的领导。进一步加强、改进宏观管理,坚持和完善干部教育培训管理体制。
中共中央《2001-2005年全国干部教育培训规划》颁布后,各地各部门结合本地区本部门实际,制定了各自的培训规划,有力地推动了新世纪初的干部教育培训的深入开展。
“十五”期间根据改革开放和现代化建设的需要,中央继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质,干部教育培训事业进入新的大发展时期。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为重点,推动了全党理论学习的新高潮,广大干部用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作的水平有了新的提高;紧紧围绕党和国家工作大局,深入开展党的路线方针政策、国家法律法规和业务知识的教育培训,广大干部为改革开放和现代化建设服务的本领进一步增强;中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院建成,中国大连高级经理学院成立,与中央党校、国家行政学院优势互补,构建起国家级干部培训基地新格局;《干部教育条例》颁发实施,干部教育培训工作管理体制和运行机制不断完善,科学化、制度化、规范化建设取得重大进展;改革创新力度进一步加大,干部教育培训的针对性和实效性明显增强。干部教育培训工作为建设高素质干部队伍、推动“十五”时期经济社会发展发挥了重要作用。
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