中国共产党第十三次全国代表大会
77.差额选举是从十三大开始的吗
大会代表以及中央委员、中央候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人的差额选举，确实是从十三大开始的。
选举代表大会的代表，是党代会筹备工作的重要方面。十二届六中全会决议召开十三大后，1986年11月，发出了《中共中央关于党的十三大代表选举工作的通知》。1987年2月，又发出了《中共中央关于做好党的十三大代表选举工作的补充通知》。
全国33个选举单位，根据上述决议和两个通知的精神认真部署，各省、自治区、直辖市，中央直属机关、中央国家机关和人民解放军分别召开党代表会议或党代表大会。经过半年多的时间，代表选举工作已全部完成。这次选举代表的一个突出特点是实行差额选举。这标志着党内民主取得新的进展。
1987年9月30日，《人民日报》报道说：出席党的十三大的1936名代表已全部选出。选出的1936名代表，代表了全党4600多万名党员。他们具有广泛的代表性。各级干部占75.7%，经济、科学技术、文化教育、体育卫生等各方面人员占18.9%，著名劳动模范和战斗英雄占5.4%。妇女占14.9%，少数民族占10.8%。具有大专以上文化程度的占59.5%。代表中，建党初期到解放战争各个时期入党的老党员各占有一定的比例，新中国成立后入党的占大多数。代表中有老一辈无产阶级革命家，也有朝气蓬勃的中青年优秀党员，55岁以下的占58.8%。台湾省籍党员代表是由台湾省籍党员代表会议选出的。
各选举单位在选举工作中，认真贯彻民主集中制原则，注意发扬党内民主，尊重党员的民主权利和选举人的意志。大多数单位的代表候选人是由下而上提名，逐级推选出来的，广泛听取了广大党员的意见。全部代表都是经过无记名投票、差额选举产生的。整个选举工作进行顺利。
1987年10月27日上午，党的十三大主席团在人民大会堂举行第二次全体会议。会议通过的《中国共产党第十三次全国代表大会选举办法》规定：中央委员、中央候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人经差额选举产生。中央委员、中央纪律检查委员会委员候选人的差额不少于预提候选人数的5%，中央候补委员候选人的差额不少于预提候选人数的12%。差额预选分两次进行，即先进行中央委员、中央纪律检查委员会委员候选人的预选，然后进行中央候补委员候选人的预选。中央委员候选人落选的，列入中央候补委员候选人的预选名单，参加中央候补委员候选人的预选。差额预选以代表团为单位分别投票，由大会统一记票。大会主席团常务委员会按照差额预选的结果，研究提出候选人名单，再提交各代表团讨论确定。“中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会的正式选举分四张选票，即中央委员、中央候补委员、中央顾问委员会委员、中央纪律检查委员会委员各一张选票，在同一票箱依次投票，分别记票，一次宣布选举结果。”
10月29日下午和30日上午，33个代表团经过酝酿，按照选举办法规定进行选举。经两个半天的无记名投票，差额选出了中央委员、中央纪律检查委员会委员候选人以及中央候补委员候选人，提出了中央顾问委员会候选人名单。
10月31日，各代表团又酝酿了主席团第三次会议通过的中央委员、中央候补委员、中顾委委员、中纪委委员候选人名单，代表们同意这些名单。
虽然党的十三大只是在候选人的选举上实行了差额选举，正式选举还实行等额选举，但还是应该肯定这是一个进步。
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