《世界著名联合封锁作战点评》

三、核时代，常规武器仍是解决军事危机的主要装备

1962年，美苏两国的核武器形成了一定规模，尽管在所谓的“核均势”中存在着某些差距，但都具备了摧毁对方的能力，都能给对方造成毁灭性的打击。正因为都能使对方毁灭，那么“核优势”就显得毫无意义了。所以，在解决这次核危机中不难看出，起决定作用的并不是核导弹，而是人们所熟悉的常规兵力兵器。

加勒比海危机发生后，美国迅速调遣海军兵力对古巴海域实施隔离，并准备入侵古巴的陆军和空军力量，使加勒比海海域的美苏力量对比产生了巨大悬殊，美军随时可投入战斗的常规力量占了绝对优势，使前苏联的决策不得不受制于美国的这种优势。前苏联之所以在这次危机中屈服，很大程度上是因其在加勒比海和大西洋海域缺少海军力量，特别是缺乏大、中型远洋作战舰艇的缘故。

造成这种状况不是偶然的。在50年代中期，前苏联军方存在着一种普遍观点，即“随着核武器的出现，海军已丧失作为一个军种存在的价值”，在沿岸作战中，因为陆军已拥有了核武器，能够依靠自身的力量抗击海上入侵的敌人，而无须海军的支援。

更令人难以理解的是，赫鲁晓夫也认为大型水面舰艇已经过时，极力贬低水面舰艇的作用。他为了与美国争夺核优势，制定了所谓的“火箭核战略”。他在1959年访美时曾声称：“大型军舰用来进行国外访问旅行倒是可以的，但从军事观点看来，业已过时。今后它只能用作导弹的靶子。我们就报废了今年即将竣工的巡洋舰。”此外，他还咒骂航空母舰是核战略时代的“海上浮动棺材”。

从这个战略观点出发，赫鲁晓夫发展海军的方针是，海军只须建设一支由潜艇、航空兵和轻型水面舰艇组成的小规模舰队，而航空母舰因其耗资巨大，无须建造。因此他缩小了常规舰只的建造计划，而着重发展洲际弹道导弹。同时，他还放弃了海外的海军基地，退役舰艇375艘。

然而，古巴导弹危机中的前苏联船队由于没有大型水面舰艇伴随护航所遭遇的严酷现实，使赫鲁晓夫如同大梦初醒，深感海军力量特别是大型水面舰艇没有相当规模就无法夺取制海权，更无法控制海洋，其战略或战役目的也将无法实现。为了拥有一支能把“国家力量”投送到世界各地的强大的海军舰队，前苏联从此加快了远洋海军的建设步伐。

四、发挥政治、外交的作用，保证封锁行动的合法化

政治、军事、外交总是相互联系、相互作用的，通过政治和外交上的努力，使国际社会对所采取的军事行动给予支持、同情和理解，从而在政治上“得道”，在行动上获得“多助”，这对军事行动的成功至关重要。当前苏联在古巴部署核武器的行动被美国发觉后，美国为了本国利益不受侵犯，充分利用世人对核武器的恐惧心理，进行了大量的政治、军事、外交等方面的活动。首先，美国借口保卫西半球的安全，把加勒比海地区的一些国家联合起来，求得这些国家的同情与支持，组成了反苏统一战线。肯尼迪称，“从古巴发射的导弹可以击中西半球从秘鲁的利马到加拿大的哈得逊湾的多数城市，这意味着威胁世界和平”。于是，这些国家不但声援美国，还派出战斗舰只直接参加美军的封锁行动等。其次，美国在联合国开展了广泛的外交活动，使联合国安理会的11个成员国中，有7个对美国的隔离封锁措施投了赞成票，从而使美军对古巴的封锁“合法化”。

国际社会在分析了古巴导弹危机的起因和态势以及美采取低强度军事行动的决策等因素后，多数国家赞成或默认了美军的封锁行动。政治和外交上的被动以及世界舆论的压力，迫使苏联作出让步，美国准确地把握住了这个时机，既然对古巴的封锁已经“合法化”，于是，它便对古巴进行了大规模的隔离封锁。

五、正确划定封锁区域，保证了封锁行动的成功实施

海上封锁范围，是封锁一方为了对被封锁一方实施海上封锁，在一定时间内划定并对外宣布的、禁止非己方舰船出入的海上区域。划定海上封锁区的基本原则是:有利于封锁敌主要航线，有利于封锁兵力展开和行动，有利于减少对国际航道的影响等。

美军为了对进出古巴的前苏联船只进行隔离封锁，首先正确确定隔离（封锁）区域，即巴哈马群岛和小安的列斯群岛区域，因为从前苏联至古巴的航线多从北大西洋方向驶来，这一区域是航线必经区域。其次，美国将原来海军划定的800海里的封锁范围，改为500海里，经实践证明是正确的。因为，如果按800海里实施封锁，那么，宣布的封锁时限一到，就要马上进行拦截，对美、苏都没有考虑与周旋的余地。而将封锁范围设定在距古巴500海里的海域，由于前苏联船只距离封锁线尚远，使前苏联有足够的时间考虑是否改变行动方案，同时也能使美军更充分地做好隔离准备，致使美军隔离成功，达到了预期目的。由此可见，封锁范围的设定是十分重要的。