真凭实据戳谎言 深思熟虑定良策
美国国家安全事务助理麦乔治邦迪接到五角大楼情报中心关于苏联在古巴修建导弹基地的报告后，仔细看了一遍，认为这一情报非常重要，必须马上呈报总统。
10月16日早8时，肯尼迪正在卧室的床上阅读当天的早报。突然，麦乔治邦迪进来，向他报告：“根据确凿的照片证据，俄国人在古巴设置了进攻性导弹。”
肯尼迪听后当即暴跳如雷，因为赫鲁晓夫在9月初还给他来信作过保证。在接见美新任驻苏大使的那天时还声称：苏联在古巴新设一个“捕鱼基地”，不会成为潜艇基地。在肯尼迪看来，赫鲁晓夫显然欺骗了他。在古巴部署进攻性导弹，不仅是对美国的挑衅，更是对他本人的挑衅。如果不猛烈回击，就有损他在政府中的威信，削弱他在国会里的信誉，激起公众对他的不信任感。于是，他指示麦乔治邦迪召集政府主要成员，在上午11时45分开会，讨论对策。
会议按时举行。参加会议的有肯尼迪兄弟、国防部长麦克纳马拉、国务卿腊斯克、副总统林登·约翰逊、中央情报局局长麦科恩、参谋长联席会议主席泰勒将军、负责拉丁美洲事务的助理国务卿爱德华·马丁和前国务卿迪安·艾奇逊等。这些人组成了国家安全委员会执行委员会，简称“执委会”，负责处理古巴导弹危机事务。与会者从照片上可以清晰地看见，在古巴西部的圣克里斯托瓦尔修建的一个远程导弹发射基地即将竣工，四周布满了萨姆防空导弹。
他们知道，一旦这一导弹基地投入使用，那么美国在遭到袭击后的预警时间将从15分钟缩短到两三分钟，甚至更短。上帝恩赐给美国的两大洋天然屏障将消失于无形之中。
但是他们并不知道，赫鲁晓夫一直致力于把中远程导弹运进古巴，以弥补苏联核弹远程投放能力的不足。而古巴自从猪湾事件后，也一直寻求安全保证，正如卡斯特罗所说的：“我们感到自己受到美国的威胁。我们同俄国人商量，他们一提出装备导弹，我们马上说好极了。”
会议一开始，在探讨对此事件的对策时，出现了两种不同的主张，泰勒将军、国防部部长助理保罗·尼采、财政部长道格拉斯·狄龙等，主张用“外科式手术”——空中轰炸来摧毁古巴导弹基地；麦克纳马拉则主张进行某种形式的外交试探。争论没有结果。散会时，肯尼迪要求第二天继续讨论，参加会议的每一个人要最严格地保守秘密，情报只向“需要知道”的人提供，不许告诉自己的秘书和朋友。为了避免人们的怀疑，肯尼迪表示他将尽可能地多处理日常公务，并要求他的顾问们也照此办理。
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