中央委员加电台等于党中央
此时，马鸿逵部进犯我甘肃庆阳一带继续向东推进；胡宗南在青化砭损失一个旅后急于寻找我主力决战，在瓦窑堡一线向北推进；邓宝珊部由北向南压到榆林一线。就在这时，党中央开会讨论了中央机关下一步行动问题。
中央一些同志希望毛主席东渡黄河，以保证他的安全，毛主席则坚持不打败胡宗南决不过黄河。毛主席认为：根据当前各解放区战场和我们所处的形势，中央还是不走为上策。党中央留在陕北，可以拖住胡宗南，使蒋介石分散其兵力，减轻华东、华北战场的压力，配合我军即将展开的战略反攻；党中央留在陕北，虽然被国民党军队包围，但陕北是山区，沟壑纵横，地形复杂，和敌人打游击的余地大，并且边区的群众基础好，又有地方游击队的支持，可以保障中央的安全；中央可分三部分，一部分留在陕北做前委，指挥作战；一部分去山西成立后委，负责后勤物资筹备；中央工委去河北。经过讨论，朱总司令、刘少奇同志、周副主席、任弼时同志等都同意了毛主席的意见。决定党中央和中央军委总部不走，留在陕北指挥全国的革命和战争。
为此，中央几位书记进行了工作分工：毛主席、周副主席、任弼时、陆定一等同志组成中央前委，留在陕北指挥全国解放战争，主持中央和军委的工作；朱总司令、刘少奇、董必武同志带领中央工委前往华北平山开展土地改革试点工作；叶剑英、杨尚昆同志等在晋绥根据地组成后委，负责军械、弹药、粮食等供应工作。会议还决定：刘辉山、张廷桢、古远兴带领警备团大部，留在陕北保卫党中央和毛主席。张耀祠带领干部去晋东太行山解放区接新兵，补充中央警备团兵力。
中央前委成立了中央支队（昆仑支队），任弼时任司令，陆定一任政委，叶子龙任参谋长，廖志高任政治部主任。下属三个大队：一大队由黎东汉任大队长，负责通讯联络；二大队由胡备文任大队长，负责无线电情报侦破；四大队由新华社和广播电台组成，范长江任大队长。
周副主席打比喻说：“中央委员加电台，等于党中央。”任弼时不慌不忙地解释说：“你们看，一大队是电台，二大队是电台，四大队还是电台。毛主席、周副主席、陆定一和我是四个中央委员，加上你们三个电台大队，不就是党中央吗？”
机要通讯是中央的命脉和耳目，担负着中央指挥全国战场的密码通讯任务。护卫机要通讯大队是警备的重点工作之一。
枣林沟会议是党中央部署中国人民解放军进行战略反攻的一次重要的会议。枣林沟会议做出的重大战略决策，使蒋介石的精锐部队——胡宗南的十几万人被死死地拖在陕甘宁边区，也减轻了各解放区的压力。同时，中央开展的土地改革试点工作，使广大农民翻身解放，支援人民解放战争。这一重大战略决策极大地鼓舞了中国人民解放军和各解放区人民，对取得全国战略反攻的胜利具有决定性意义。
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