【基本信息】
作者：本书编写组
出版社：党建读物出版社
出版日期：2014年1月
【内容简介】
本书以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为主脉络，全面回顾了近十年来党的建设走过的伟大历程、进行的成功实践和取得的辉煌成就。
目 录
一、科学发展观的形成和发展
坚持全面的发展观
提出全面发展、协调发展、可持续发展的发展观
明确提出和阐述科学发展观
全面阐述科学发展观深刻内涵和本质要求
党的十七大将科学发展观载入党章
二、科学发展观的深化和拓展
加快转变经济发展方式
建设社会主义新农村
建设创新型国家
构建社会主义和谐社会
加强和创新社会管理
建设社会主义文化强国
倡导和推动建立和谐世界
提高党的建设科学化水平
三、开展深入学习实践科学发展观活动
深入学习实践科学发展观活动动员大会
中央领导同志深入联系点调研
学习实践活动成果丰硕
四、建设马克思主义学习型政党
中央政治局集体学习
扎实推进学习型党组织建设
学习践行社会主义核心价值体系
“一校五院”和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中充分发挥作用
从党的历史中汲取开拓前进的智慧和力量
一、全面加强基层党组织和党员队伍建设
可靠的先锋力量 坚实的组织基础
争科学发展之先 创社会和谐之优
培养造就新农村建设的生力军
非公有制经济组织和社会组织党建工作不断推进
夯实党组织凝聚党员群众的物质基础
农村党员干部现代远程教育网络一体化建设基本完成
做好新形势下发展党员工作
大规模开展党员教育培训
建立健全城乡一体党员动态管理机制
建立健全党内激励关怀帮扶机制
永远和人民在一起
二、大力建设高素质领导班子和干部队伍
坚持不懈推进领导班子思想政治建设
坚持正确的用人导向
加强对干部德的考核
推进地方领导班子配备改革
加强领导干部关键岗位重点管理
加大年轻干部培养选拔力度
注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部
大力推进干部交流
加强老干部工作
积极推进干部教育培训改革创新
三、不断深化干部人事制度改革
对深化干部人事制度改革作出全面规划
促进科学发展的干部考核评价机制不断完善
竞争性选拔干部力度不断加大
干部工作中的民主进一步扩大
初步形成来自基层一线的党政干部“选拔链”
出台实施“四项监督制度” 深化选人用人监督检查
干部监督工作在创新中不断加强
开展全国组织工作满意度民意调查
四、开创人才工作新局面
党和国家高度重视人才工作
全面部署和大力实施人才强国战略
科学人才观日益深入人心
以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断发展壮大
《国家人才发展规划》提出的12项重大人才工程全面实施
人才发展政策体系进一步健全
人才特区建设方兴未艾
党管人才领导体系和运行机制逐步完善
五、时代先锋 人民公仆
奏响为油拼搏、创先争优时代强音－－大庆石油公司
阔步迈向社会主义新农村－－华西村
60年坚守共产党人精神家园－－杨善洲
永远留在小岗的“第一书记”－－沈浩
永远的巴山红叶－－王瑛
为党的事业燃尽最后的生命之火－－李林森
一、以优良作风凝聚党心民心
牢记“两个务必”
大力倡导八个方面的良好风气
坚持“四个大兴”
大力保持党员、干部作风纯洁
二、以坚强党性保证党的作风建设
开展保持共产党员先进性教育活动
组织系统开展讲党性重品行作表率活动
王彦生：用生命谱写忠诚
王辉：甘做一块基石
强化新任职领导干部思想作风建设
开展批评和自我批评
三、领导机关和干部作风进一步转变
坚持求真务实，推动实干富民、实干兴邦
坚持艰苦奋斗，始终与人民群众同甘共苦
坚持密切联系群众，多做让人民群众满意的事
一、扎实推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全惩治和预防腐败体系
党中央始终高度重视惩治和预防腐败体系建设
各地各部门高度重视惩治和预防腐败体系建设工作
二、加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查
开展对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查
加强对国土资源管理法律法规和政策措施执行情况的监督检查
开展加快转变经济发展方式监督检查
加强对经济结构战略性调整等政策措施落实情况的监督检查
加强抗震救灾资金和物资使用的监管
健全和完善抗震救灾监督检查领导机构和工作机制
加强对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查
加强对廉洁办奥运、廉洁办世博、廉洁办亚运工作的监督检查
三、坚决查办违纪违法案件
始终保持惩治腐败高压态势
开展治理商业贿赂专项工作
建立健全查办案件协调机制
加强和改进信访举报工作，畅通和拓宽信访举报渠道
坚持严格依纪依法、安全文明办案
四、解决群众反映强烈的突出问题
加大治理教育乱收费工作力度
纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风
认真纠正损害农民利益的不正之风
开展工程建设领域突出问题专项治理
开展制止公款出国（境）旅游专项工作
开展“小金库”专项治理工作
开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理
开展公务用车问题专项治理
五、加大预防腐败力度
建立预防腐败协调机制
加强领导干部反腐倡廉教育
健全党内监督制度
开展巡视工作 强化监督制约
加强反腐倡廉对外宣传，加大反腐败国际交流与合作力度
从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件
认真贯彻行政监察法
推行政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开
开展经济责任审计工作
实行党风廉政建设责任制
群众对反腐败工作的满意度呈逐年上升趋势
一、修改完善和学习贯彻党章
党的十六大、十七大分别对党章有关内容进行修改
认真学习、遵守、贯彻、维护党章
把制度建设贯穿党的各项建设之中
二、健全保障党员主体地位和民主权利制度
正式颁布党员权利保障条例
深入推进党务公开
建立党委新闻发言人制度
三、完善党的代表大会制度和党内选举制度
党的各级代表大会代表实行任期制
试行党代会常任制
党内选举制度改革取得新成效
十八大代表选举在结构比例上实现“两增两减一提高”
四、完善党内民主决策制度
各级地方党委常委会向全委会述职和报告工作、接受监督
进一步发挥全委会对重大问题的决策作用
五、建立完善党建工作责任制
中央组织部追授的在防治非典型肺炎斗争中光荣殉职的“全国优秀共产党员”（2003年5月）
中央组织部追授的在防治非典型肺炎斗争中光荣殉职的“全国优秀共产党员”（2003年6月）
在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上表彰的“全国优秀共产党员”（2006年6月）
在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上追授的“全国优秀共产党员”（2006年6月）
2008年8月中央组织部等部门追授和授予的“全国优秀共产党员”
2009年2月中央组织部追授的 “全国优秀共产党员”
2009年7月中央组织部追授的 “全国优秀共产党员”
2010年1月中央组织部追授的 “全国优秀共产党员”
2010年1月中央组织部授予的 “全国优秀共产党员”
2010年9月中央组织部授予的 “全国优秀共产党员”
2011年3月中央组织部追授的“全国优秀共产党员”
在庆祝中国共产党成立90周年大会上受表彰和追授的“全国优秀共产党员”
后 记
第一篇 思想建设与时俱进
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力推进马克思主义中国化、时代化和大众化，提出了科学发展观等重大战略思想，用中国特色社会主义理论体系武装全党，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设马克思主义学习型政党，不断提高党的建设科学化水平，为实现党的奋斗目标奠定坚实思想基础。
一、科学发展观的形成和发展
坚持全面的发展观
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，坚持理论创新和实践创新，集中全党智慧，提出了科学发展观。
2003年4月10日至15日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志在广东考察。4月15日，胡锦涛同志听取了广东省委、省政府的工作汇报后说，希望广东在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的进程中，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设方面都交出优异的答卷。他要求广东的广大干部要坚持全面的发展观。
提出全面发展、协调发展、可持续发展的发展观
2003年7月28日，全国防治非典工作会议在北京举行。胡锦涛同志在会上发表重要讲话。他强调：“促进经济社会协调发展，是建设中国特色社会主义的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求。我们讲发展是党执政兴国的第一要务，这里的发展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”
明确提出和阐述科学发展观
2003年10月，党的十六届三中全会在北京召开。会议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
全面阐述科学发展观深刻内涵和本质要求
2004年3月10日，中央人口资源环境工作座谈会在人民大会堂举行。胡锦涛同志主持座谈会并发表重要讲话。他指出，树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
各地根据科学发展观的要求，积极做好人口资源环境工作，加大环境保护和新能源开发力度。
党的十七大将科学发展观载入党章
2007年10月15日至21日，党的第十七次全国代表大会在北京举行。党的十七大报告强调指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”
党的十七大把科学发展观写入了党章。大会修订的党章在总纲中指出：科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、科学发展观的深化和拓展
加快转变经济发展方式
2007年10月，党的十七大报告指出：要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
2010年2月3日，省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式在中共中央党校举行。胡锦涛同志发表重要讲话。他强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。
党的十七大以来，各地深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。山西太原钢铁集团有限公司加快从规模效益向依靠科技进步、节约资源能源和环境友好转变，完成了从“天灰水黑”到“碧水蓝天”的精彩转身。
建设社会主义新农村
2004年中央农村工作会议提出：“努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。”2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
2007年10月，党的十七大报告强调，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
建设创新型国家
2006年1月9日，全国科学技术大会在北京举行。胡锦涛同志在会上发表了题为《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗》重要讲话，提出了“建设创新型国家”的要求和任务。
2012年7月6日至7日，全国科技创新大会在北京举行。胡锦涛同志强调，从现在起，到实现进入创新型国家行列的目标，只有不到十年的时间，形势非常紧迫，任务十分艰巨。当务之急，就是要进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，最大限度解放和发展科技第一生产力。
构建社会主义和谐社会
2002年11月，党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，明确提出“社会更加和谐”的发展要求。2004年9月，党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话，提出社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会； 2006年10月，党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了2020年构建社会主义和谐社会的美好目标，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出全面部署； 2007年3月，胡锦涛同志进一步阐明了构建社会主义和谐社会必须坚持“在共建中共享、在共享中共建”的重大原则。各地以科学发展观为指导，建设和谐社会，加强和创新社会管理。
加强和创新社会管理
社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。2006年10月，党的十六届六中全会提出，加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
2011年2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式在中央党校举行。胡锦涛同志发表重要讲话。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
各地坚持以科学发展观为指导，建设和谐社会，加强和创新社会管理。
建设社会主义文化强国
2011年10月，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出要努力建设社会主义文化强国的战略任务，并提出了到2020年的文化改革发展奋斗目标。
全国各地积极贯彻党的十七届六中全会精神，积极部署和推动文化建设和文化产业的发展，满足人民群众的文化需求。
倡导和推动建立和谐世界
2005年11月1日，胡锦涛同志在越南国会发表了题为《增进友好互信 促进共同发展》的重要演讲，提出“世界各国应该加强合作，把握机遇，应对挑战，共同为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力”。
2006年1月，胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上发表重要讲话时强调，在新的一年里，中国要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，在和平共处五项原则的基础上同世界各国加强友好交往和互利合作，同世界各国人民一道，致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
2006年10月，党的十六届六中全会提出，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好关系，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
2007年10月，党的十七大报告宣示：我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
提高党的建设科学化水平
2009年9月，党的十七届四中全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。
三、开展深入学习实践科学发展观活动
深入学习实践科学发展观活动动员大会
2008年开始，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，实现了提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。共有370多万个党组织、7500多万名党员参加了活动。
2008年2月至8月，全党开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。
2008年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。
2008年9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。
中央政治局常委身体力行为全党作表率，举行专门研讨科学发展问题的集体学习，并召开专题民主生活会。2009年1月23日，中央政治局召开会议，听取中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的通报。
中央领导同志深入联系点调研
在学习实践科学发展观活动中，中央领导同志身体力行为全党作表率。中央政治局常委出席动员大会。2008年10月至11月中央政治局常委分别到联系点调研指导，有力推动了学习实践活动的深入开展。
学习实践活动成果丰硕
通过学习实践活动，科学发展观日益深入人心，越来越成为干部群众的自觉追求和共同行动。
陕西省安塞县以“弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好安塞”为主题，结合本地实际，扎实推进学习实践活动，取得了明显成效。
广西壮族自治区百色市田东县在学习实践活动中，以“弘扬革命传统，推动科学发展，打造西部强县，改善老区民生”为实践载体，着力打造群众满意工程。
四川省江油市把“加快推进科学重建、加快推进科学发展”作为学习实践活动主题，深入开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，切实做好发展经济和改善民生各项工作。
吉林省乾安县把“泥草房改造安居工程”作为实践科学发展观的惠民工程来抓，让广大农民大大改善了居住条件，提高了生活质量。
广东省增城市把“深化建设三大主体功能区、实施公园化战略，统筹城乡科学发展”作为活动载体，大力实施现代特色产业重点项目建设等七大工程，区域经济出现了健康发展、协调增长的良好局面。
浙江省嘉兴市嘉善县通过开展学习实践活动，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面取得了明显成效，人民群众从中得到更多实惠。
山东省桓台县以“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”为实践载体，突出解决新型农村基本养老保险、改造提升镇卫生院等群众最关心的问题，获得了群众一致称赞。
湖北省赤壁市在学习实践活动中，围绕“科学发展新赤壁”的总目标，扎实做好各项工作，取得了“科学发展上水平、市域经济增实力、人民群众得实惠”的明显成效。
河北省怀来县围绕“发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县”的活动主题，新上一批产业化特色项目、兴办一批惠民利民实事、树立一批科学发展先进典型，促进了全县经济社会又好又快发展。
四、建设马克思主义学习型政党
中央政治局集体学习
重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统。党的十七届四中全会提出，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。中央政治局带头坚持集体学习制度，持之以恒、率先示范，带动全党建设马克思主义学习型政党。党的十六大以来，中央政治局进行了70多次集体学习。截至2012年2月，十七届中央政治局进行的33次集体学习的时间及内容，涵盖了经济、政治、法律、文化、科技、国际、社会、军事、党建等方面的重大问题。
扎实推进学习型党组织建设
党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务。中央有关部门先后召开建设学习型党组织座谈会、经验交流会、理论研讨会，编辑出版专题理论学习读物，定期推荐学习书目。
中央国家机关积极推进马克思主义学习型政党建设，举办了“部级干部历史文化讲座”。讲座举办10年来，已有2万余名（次）干部参加了听课。
在推进学习型党组织建设过程中，各级领导班子积极坚持党委中心组学习制度。
各地基层党组织积极推进学习型党组织建设，江苏省许多农村建有并利用村史馆对干部和党员进行教育，取得了良好成效。
利用多种形式推进学习型党组织建设。
学习践行社会主义核心价值体系
党员、干部模范践行社会主义核心价值体系。通过开展理想信念教育和优良传统教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，引导广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。
对党员和干部进行理想信念教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，是党的思想建设的一个重要内容。
各地积极利用红色资源加强对党员和干部的理想信念教育。
“一校五院”和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中充分发挥作用
全面实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务，是建设马克思主义学习型政党的一个重要内容。为实施这一战略任务，党的十七届四中全会以来，充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。中共中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和大连高级经理学院在这一过程中发挥了重要作用。
利用高校雄厚的师资力量，组织干部选修各种专业课程，提高了干部的专业知识水平，使国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中发挥了很大作用。
从党的历史中汲取开拓前进的智慧和力量
全党广泛开展党史学习教育活动。2010年6月，中央颁发《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》，要求在全党广泛深入系统开展党史学习活动；2010年7月，召开全国党史工作会议；2011年2月，中央组织部、中央宣传部、中央文献研究室、中央党史研究室、教育部、共青团中央联合发出文件，提出按照建设马克思主义学习型政党的要求加强党史学习，各地积极开展“学党史、知党情、跟党走”活动。
在建设马克思主义学习型政党的过程中，全党广泛开展了党史学习教育活动。中央党史研究室编写的《中国共产党历史》第二卷和由中央党史研究室、教育部和共青团中央共同主持编写的《青少年学习中共党史丛书》在全党学习党史的过程中，发挥了重要作用。
各地采取丰富多彩的形式开展“学党史、知党情、跟党走”活动。武汉市有关部门主办青年干部“学党史、知党情、跟党走” 知识竞赛活动，引导大家全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就和光荣传统，从党的历史中汲取开拓前进的智慧和力量。
第二篇 组织建设扎实推进
党的组织工作是党的建设的重要组成部分。党的十六大特别是十七大以来，我们党坚持全面推进基层党组织和党员队伍建设，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断深化干部人事制度改革，积极推进人才工作创新，为全面建设小康社会提供了坚强组织保证。
一、全面加强基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党的十六大以来，各级党组织以求真务实的作风，狠抓工作落实，推动党的基层组织建设工作在改进中加强，在创新中发展，取得了明显成效。
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步巩固和加强党的基层组织建设。2008年10月29日至31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在陕西省安塞县调研和指导深入学习实践科学发展观活动。
可靠的先锋力量 坚实的组织基础
截至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，比2010年增加233.3万名，增长2.9％；党的基层组织总数达402.7万个，比2010年增加13.5万个，增长3.5％。各项数据表明，近年来党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高，为党的事业提供了可靠先锋力量；党的基层组织设置方式不断创新，覆盖面不断扩大，组织体系不断健全，呈现出蓬勃生机和旺盛活力，为党的事业奠定了坚实组织基础。
争科学发展之先 创社会和谐之优
从2010年4月开始，“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动在神州大地蓬勃兴起。
各地党组织深入开展创先争优活动，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
各地认真总结推广创先争优活动中涌现出的好经验、好做法，推动创先争优常态化、长效化。
中央确定2012年为“基层组织建设年”，深化创先争优活动，加强基层组织建设。
各地坚持抓基层打基础，积极做好基层党组织组建工作。
基层组织建设统筹推进开创了新局面，一批基层创造的新鲜经验得到普遍推广。
培养造就新农村建设的生力军
自2008年以来，各地按照中央部署，扎实有序推进大学生村官工作，在改善农村干部队伍结构、增强农村基层组织生机活力、形成来自基层一线的党政干部“培养链”等方面取得了明显成效。据统计，截至2011年底，全国累计选聘大学生村官30万人，覆盖全国行政村总数1／3以上，培养造就了社会主义新农村建设的生力军。
为健全和完善大学生村官工作的规划、政策、体制、机制，确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，中央组织部、中央编制办、教育部等单位于2012年7月联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》。
非公有制经济组织和社会组织党建工作不断推进
统计显示，全国非公企业中党组织和党员已达到相当规模，2010年底共有党员350多万名、党组织近30万个。到2010年底，符合组建条件的非公企业99.6％建立了党组织，规模以上非公企业96％建立了党组织。
夯实党组织凝聚党员群众的物质基础
党的十六大以来，中央和地方各级党委对抓好村级组织活动场所建设高度重视，把这项工作列为农村基层组织建设和党员先进性教育活动的重要内容，大力加强村级组织活动场所标准化建设，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础。
农村党员干部现代远程教育网络一体化建设基本完成
党的十六大以来，党中央作出在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育的重大战略决策。中央领导同志多次强调要抓好农村党员干部现代远程教育工作。党的十七大以来，中央专门成立全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，加强对远程教育的领导和组织协调工作。在中央高度重视下，中央有关部门和各省（区、市）密切配合，从2003年起，历时8年的农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务基本完成，68万个基层远程教育接收站点成为增强党性的大熔炉、砥砺品质的大学校。
做好新形势下发展党员工作
各级党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好新形势下发展党员工作，党员的数量和质量不断提高，结构进一步改善，党的肌体焕发了生机和活力。
大规模开展党员教育培训
2009年，中央办公厅印发《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》），推动大规模开展党员教育培训。《规划》明确要求，从2009年起，用五年时间在切实加强经常性教育的基础上，对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。各级党组织充分运用现代信息技术手段推动党员教育上电视、上手机、上互联网。
建立健全城乡一体党员动态管理机制
党的十七大明确提出，“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的建设工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。一些地方党组织在农民工流动党员管理工作中，分别探索出了以流出地管理为主、以流入地管理为主、流出地与流入地党组织共同管理的三种管理模式，紧紧抓住流动党员管理这个关键，不断健全城乡一体党员动态管理机制。
建立健全党内激励关怀帮扶机制
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节，也是基层党建工作贯彻落实科学发展观要求的直接体现。党的十六大以来，各级党组织积极推进党内表彰工作制度化、规范化，关怀帮扶老党员和困难党员，建立健全党内激励关怀帮扶机制，使党的创新热情和活力得到更好保障。
积极推进党内表彰工作制度化、规范化，进一步扩大了党员群众参与度。
永远和人民在一起
把时代的召唤作为第一信号，把祖国的需要作为第一选择，把人民的满意作为第一标准。基层党组织和广大党员在抗击汶川特大地震等自然灾害，举办北京奥运会、上海世博会等重大任务中冲锋在前、勇挑重担。汶川特大地震发生后，全国4550多万党员自愿交纳97.3亿元“特殊党费”，支持抗震救灾和恢复重建。
凝聚千百万共产党员大爱真情的“特殊党费”，跨越万水千山，全部划拨给了地震灾区。
二、大力建设高素质领导班子和干部队伍
坚持不懈推进领导班子思想政治建设
党的十六大以来，党中央把领导班子思想政治建设摆在更加突出位置。2003年9月至2004年11月间，经中央批准，中央组织部先后组织召开了省区市、中直和中央国家机关、高校、全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，对领导班子思想政治建设作出部署。2008年地方领导班子换届后，中央办公厅转发《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》。中央组织部在中央党校、中国井冈山干部学院和延安干部学院等连续举办司局级干部和优秀青年干部党性教育专题培训班。各地以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，坚持不懈推进领导班子思想政治建设。
坚持正确的用人导向
习近平同志在2008年全国组织工作会议上指出，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认正确用人导向。各地各部门引导广大干部苦练内功，按党的要求为官，按传统美德修身，按群众期盼办事，真正把心思用在工作上、情感贴在民心上、作用拧在求实上、成绩记在集体上。
加强对干部德的考核
2011年10月，中央组织部印发《关于加强对干部德的考核意见》，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面，考准考实干部的德。各地突出坚持把德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德才兼备、以德为先贯彻到干部选拔任用工作全过程，体现到干部培养教育、管理监督、激励约束各方面。
推进地方领导班子配备改革
根据党章和有关规定，从2011年起到2012年7月，全国省市县乡四级党委进行集中换届。各地把换届作为加强领导班子建设的有利契机，深化领导班子配备改革，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键措施，优化领导班子来源经验年龄结构，高标准高质量抓好地方领导班子换届，实现了“形成好报告、选出好班子、换出好风气”的目标。
加强领导干部关键岗位重点管理
2009年，中央印发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，中央组织部印发《关于进一步规范县委书记选拔任用程序的意见》等文件，提出了县委书记20条重点管理举措。2010年，中央组织部印发《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，第一次从中央层面对乡镇党委书记队伍建设下发专门文件。2011年，中央办公厅印发《关于加强市（地、州、盟）党政正职管理的若干规定》。各地按照中央提出的重点管理方针，扎实推进对市党政正职、县乡党委书记、党委组织部长等关键岗位干部的重点管理，创新建立职责明确、分级负责、上下联动的干部重点管理工作机制。
加大年轻干部培养选拔力度
2009年，中央出台《2009－2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，对做好培养选拔年轻干部工作提出了一系列新思想、新要求。中央组织部召开全国培养选拔年轻干部工作座谈会，印发《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》，从理论培训和党性锻炼、实践锻炼、选拔机制、从严管理监督等方面作出部署。各地按照“重在培养、同样使用、动态管理、优进绌退”方针，以实施“百千万工程”为抓手，坚持标准抓选拔，强化党性抓培养，突出重点抓管理，好中选优抓使用，一大批德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部及时充实进后备干部队伍。
注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部
扎实做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作，建设优势互补、结构合理的领导集体。建立女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔年度工作报告制度和工作通报制度，加强对培养选拔工作的宏观指导和监督检查。少数民族干部工作得到新加强，注重选拔配备少数民族干部，举办各类少数民族干部培训班，继续从西部地区和其他少数民族地区选派干部挂职锻炼。党外干部选人用人方式有了新举措，探索实行了“培训＋考察”等党外干部选人用人新方式。
大力推进干部交流
紧紧围绕党和国家工作大局培养锻炼干部，选派干部援藏援疆援青，选派中青年干部到国家重点工程、北京奥运会、上海世博会、四川汶川地震灾区、信访岗位挂职锻炼，选派中央和国家机关干部到西部地区、东北老工业基地和革命老区挂职锻炼，选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央和国家机关、经济相对发达地区挂职锻炼。
加强老干部工作
按照政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的要求，全面加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，进一步创新离退休干部服务管理方式，着力提高离退休干部待遇保障水平，努力让老同志共享发展成果，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，推动全社会形成尊重、学习、关心、爱护老同志的良好氛围。
积极推进干部教育培训改革创新
2011年，中央办公厅印发《2010－2020年干部教育培训改革纲要》，对未来十年干部教育培训改革工作作出部署。各地区各部门认真落实《改革纲要》，加大改革创新力度，干部教育培训工作呈现新气象。
干部教育培训工作视线向基层聚焦，优质培训资源向基层延伸。
以组织调训为主、干部选学为辅的干部教育培训机制更加完善，干部选学从无到有，迅猛发展，中央和国家机关司局级干部选学在100多个部委全面展开，省区市干部选学向市县延伸。网络培训蓬勃发展，全国干部教育培训信息管理系统和中国网络干部学院开通运行。
三、不断深化干部人事制度改革
对深化干部人事制度改革作出全面规划
中央高度重视干部人事制度改革，2009年12月颁布实施《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，为全面深化改革画好了“路线图”和“时间表”，在逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的中国特色社会主义干部人事制度体系上迈出了新步伐。各地各部门牢牢把握干部人事制度改革的正确方向，坚持自下而上探索与自上而下推动相结合、重点突破与整体推进相结合，稳妥把握改革、精心操作改革，保证改革有序顺利推进。
促进科学发展的干部考核评价机制不断完善
为推动各级领导班子和领导干部树立和落实科学发展观，中央组织部在广泛试点基础上，于2006年7月专门印发《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，并在地方党政领导班子换届考察中普遍运用。党的十七大以来，按照中央部署要求，进一步研究制定了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和地方、部门、年度考核办法。“一个意见、三个办法”有机联系、相互配套，形成了更加完备的干部考核评价体系。
竞争性选拔干部力度不断加大
坚持“干什么考什么”，突出岗位特点，合理设置资格条件，增强考试测评的针对性实践性，让干得好的考得好，进一步拓宽了选人视野，促进了优秀人才脱颖而出。
干部工作中的民主进一步扩大
探索规范任用提名，根据干部选拔任用不同情形，根据干部选拔任用不同情形，对组织、群众、领导干部、干部个人不同主体推荐提名方式、程序作出规范。坚持民主推荐、民主测评，把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用的必经程序，按照代表性、知情度和相关性原则，合理确定民主推荐、民主测评、民主评议人员范围，“让知情人投知情票”。考察中多方听取意见，普遍实行干部考察预告、考察对象公示，接受群众监督。推行干部任用票决制，实行党委全委会票决下一级党政正职人选制度。
初步形成来自基层一线的党政干部“选拔链”
加大从基层一线选拔干部力度。注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部，中央组织部会同人力资源和社会保障部印发《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》，树立重视基层的用人导向。
建立面向基层一线录用公务员制度，从2012年起，中央机关公务员招录计划中，除部分特殊职位外，全部用于招录具有两年以上基层工作经历人员。完善机关年轻干部到基层一线培养锻炼制度，有计划地安排到条件艰苦地方、关键岗位或急难险重任务中培养锻炼。干部从基层选拔、在基层培养，来自基层一线党政干部培养“选拔链”初步形成。
出台实施“四项监督制度” 深化选人用人监督检查
踏石留印、抓铁有痕，以最坚决的态度整治用人上不正之风。出台实施“四项监督制度”，即《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，打造了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条，为防止用人上不正之风提供了有效的制度化武器。
干部监督工作在创新中不断加强
中央组织部和31个省区市党委组织部全部开通“12380”举报网站，形成了信访、电话、网络“三位一体”的举报平台和宣教窗口。严格实行立项督查，加大直接查办力度，强化追究问责，敢于动真碰硬。对典型案件及时通报，做到通报一起、震慑一批、教育一片。
2009年，结合后备干部集中调整专项治理拉票问题。2010年，集中整治买官卖官问题。2011年，开展严肃换届纪律、保证换届风清气正工作，坚持教育在先、警在先示、预防在先，提前谋划严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核的“六严”措施，设置“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律“高压线”，采取重点督导、巡回督导、巡视督导、现场督导等方式多批次、不间断对地方各级换届风气进行督查督导，基本实现了风清气正的目标。
开展全国组织工作满意度民意调查
自2008年起，全国组织工作满意度民意调查全权委托国家统计局及其直属各级调查队独立进行。调查采取入户问卷调查方式进行，在全国31个省区市、在京中央国家机关和中管企事业单位实施调查，每年调查近8万个样本，涉及2.2万个单位。调查对象既包括党员干部，也包括基层群众。调查内容重点是干部群众对干部选拔任用情况及防止和纠正用人上不正之风工作的评价、对组织工作和组工干部的评价。五年来，满意度各项指标连续四年全面提高。
民意调查结果及时向社会公布，在党内外产生良好反响。
积极运用满意度民意调查结果，推动组织工作改革创新以及组织工作宣传。
四、开创人才工作新局面
党和国家高度重视人才工作
党的十六大以来，党中央根据国际国内形势的发展变化，站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出人才资源是第一资源的科学判断，确立了人才强国战略和党管人才原则。
2003年12月19日，党中央、国务院召开新中国历史上第一次全国人才工作会议。胡锦涛同志在会上深刻阐述了科学人才观的内涵，明确提出要“大力开发人才资源，走人才强国之路”，“以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展”，这为新的历史条件下加强人才工作指明了前进方向。2010年5月25日至26日，全国人才工作会议在北京举行。胡锦涛同志在会上发表重要讲话，强调切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。
我国人才队伍不断壮大，人才工作蓬勃发展，人才发展步入新境界。党和国家爱才、识才、用才、聚才，造就了一支支规模宏大的人才队伍，探索了一条条人才工作的创新路径，奏响了一曲曲人才强国的时代乐章。
全面部署和大力实施人才强国战略
2002年，中央批准印发《2002－2005年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出“实施人才强国战略”。2003年底，党中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》，全面部署实施人才强国战略。
2003年12月，在新中国第一次全国人才工作会议上，胡锦涛同志旗帜鲜明地指出，必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。
2003年5月，中央政治局召开会议，专门研究部署加强人才工作。会议决定成立中央人才工作协调小组，加强对人才工作的宏观指导。此后，中央多次听取人才工作情况汇报，分析研究加强人才工作和人才队伍建设。
2007年，党的十七大将人才强国战略写入党代会报告和党章，标志着人才工作提升到了党和国家最高战略层面。
2010年，中央颁布《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，对未来十几年我国人才发展进行系统谋划，充分表明党和国家已经完成我国人才发展的顶层设计和系统规划。
科学人才观日益深入人心
2003年，胡锦涛同志提出科学人才观。当前，人才是科学发展第一资源、人人都可以成才、人才发展以用为本等新思想新理念成为社会共识。人才是第一资源、人才优先发展等理念，已经深深植根于很多党政“一把手”的心中，人人皆可成才、人才以用为本等观点，正在成为全社会的共识。
以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断发展壮大
目前，我国人才工作和人才队伍建设进入到一个整体推进、优先发展的新阶段。以人才发展引领和支撑经济社会发展，已经成为我们党在新时期执政兴国的重大方略和重要经验，人才工作成为当代中国科学发展的重要推手。
截至2010年底，我国人才资源总量达到1.2亿人，占人力资源总量的11.1％，人才对经济增长的贡献率达到26.6％。以航天科技人才为代表的高层次科技人才队伍建设取得显著成效。
截至2011年底，全国技能劳动者总量为1.186亿人，其中高技能人才3116.8万人，786名高技能人才享受国务院政府特殊津贴待遇；全国累计有1.2亿多人次通过职业技能鉴定取得了不同等级的职业资格证书。
《国家人才发展规划》提出的12项重大人才工程全面实施
国家人才发展规划中提出的12项重大人才工程已经全部启动实施。引进海外高层次人才“千人计划”经过三年多的发展，目前已累计引进2793人。《国家高层次人才特殊支持计划》（即“万人计划”），决定用十年时间重点支持1万名高层次人才创新创业。在“千人计划”等工程带动下，各地掀起了引进海外人才的新一轮热潮，各省区市及新疆生产建设兵团共计划引进海外高层次人才12万人。
人才发展政策体系进一步健全
中央陆续出台了关于加强东北地区等老工业基地人才队伍建设、加强国防科技高层次人才队伍建设等政策文件，为重点地区、重点领域人才发展提供政策支持。
在国家人才发展规划的引领下，全国31个省区市和新疆生产建设兵团、15个副省级城市，97％的地级城市、90％的县（市、区）都编制出台了人才发展规划。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等18个经济社会发展重点领域人才规划编制工作都已完成。以国家人才发展规划为龙头，上下贯通、衔接配套的全国人才发展规划体系基本形成，实施人才强国战略自上而下有了“路线图”。
积极推进人才工作体制机制创新，优化人才发展环境。2004年国家颁布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，建立中国“绿卡”制度。
人才特区建设方兴未艾
作为创新人才政策的“实验田”，人才试验区建设也取得了长足进展。2011年3月，中央组织部、国家发改委等中央和国家机关15家单位与北京市委、市政府联合印发意见，提出13项特殊措施，支持中关村全面建设人才试验区。与此同时，天津滨海、上海浦东、武汉东湖等地也先后启动人才试验区建设。
大力实施区域人才战略。
党管人才领导体系和运行机制逐步完善
目前，从中央到地方，各级党委都开始了对党管人才工作的积极探索和大胆实践。中央率先垂范，以战略思维、开放视野和发展眼光谋划和推进人才工作，迅速把人才发展提升到一个前所未有的重要地位。
五、时代先锋 人民公仆
做时代先锋，为党旗添彩。各行各业涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。他们勇挑重担、忠于职守，在推动科学发展、促进社会和谐中展示了新时期共产党人的优秀品格；他们不怕困难、艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献，在平凡的岗位上展现了共产党员的时代风范。
奏响为油拼搏、创先争优时代强音－－大庆石油公司
大庆油田党委弘扬大庆精神、铁人精神，以“坚持科学发展，永续大庆辉煌”为主题，坚持“旗帜”标准，体现“旗帜”要求，发挥“旗帜”作用，着力在“创”、“争”上下功夫，在“先”、“优”上见实效，推进实施《大庆油田可持续发展纲要》，激励油田各级党组织和广大党员在年产原油4000万吨持续稳产中建功立业。三年来，大庆油田通过创先争优实现了“原油持续稳产有新成果、整体协调发展有新局面、构建和谐矿区有新气象、党组织建设有新提升”，奏响了为油拼搏、创先争优的时代强音。
阔步迈向社会主义新农村－－华西村
几十年来，华西村始终坚持解放思想、实事求是、创新发展，从本村实际出发，逐步形成了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的农村经济社会全面协调发展新格局，创造出了中国农村的发展奇迹，被誉为“天下第一村”。华西之路，是一条率先发展、科学发展、和谐发展之路，是一条具有华西特色的社会主义现代化新农村建设之路。华西的实践，充分体现了科学发展观的基本要求，是创先争优的生动实践，是中国特色社会主义在农村的真实写照。
60年坚守共产党人精神家园－－杨善洲
云南省原保山地委书记杨善洲从事革命工作近40年，两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，退休后主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根大亮山，义务植树造林，一干就是22年，建成面积5.6万亩，价值3亿元的林场，并且将林场无偿上缴给国家。曾经山秃水枯的大亮山，如今森林郁郁葱葱，溪流四季不断，这是杨善洲一生为民的形象写照。我们看到了一位共产党员的精神境界。这是一位领导干部用毕生守护的精神家园，这就是我们的“草鞋书记”、“泥腿书记”、“种树书记”……
永远留在小岗的“第一书记”－－沈浩
沈浩在小岗村任职期间始终以党和人民的事业为重，干事创业，勤奋务实，勇于创新，无私奉献，以实际行动践行科学发展观，忠实履行共产党员神圣职责，在广大干部群众心中树起了一座巍峨的丰碑。因忘我工作，积劳成疾，倒在了工作岗位上，年仅46岁。当年村民摁红手印的挽留书，印证着他作为一名党员在群众中的印记，无法用数字度量的足迹牢牢烙入小岗村人的心坎上、映入千千万万个大众的脑海里……
永远的巴山红叶－－王瑛
王瑛同志生前是四川省南江县纪委书记。四川汶川特大地震发生后，正在重庆化疗的王瑛不顾医生劝阻连夜赶回南江，投身抗震救灾。她没日没夜地拖着重病的身体，下乡查看灾情，访民疾苦，监督救灾资金和物资的发放，查办违法、违纪案件。2008年11月27日，王瑛带着对未竟事业的牵挂和遗憾，永远闭上了双眼，年仅47岁。王瑛同志生前热情服务群众，关心群众冷暖，曾为农村贫困女孩黄霞一次掏出3000元的学杂费，并用自己荣获“全国纪检监察系统先进工作者标兵”得到的2万元奖金，专户储存，分月按时寄给黄霞。被确认患肺癌晚期后，她在日记本写下10行同样的字－－“写给儿子的话”，饱含着一位母亲的慈爱和眷恋。
为党的事业燃尽最后的生命之火－－李林森
李林森参加工作以来历经9个岗位，始终以党和人民的事业为重，扎根基层、干事创业，身患绝症后仍坚持工作，直至燃尽最后的生命之火，年仅42岁。担任组织部长期间，他公道正派、清正廉洁、无私奉献，至死坚守为党选好干部、夯实基础的神圣职责。李林森是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的楷模。
第三篇 作风建设成效显著
执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，是长期执政条件下党的建设一项重大而长期的任务。党的十六大以来，我们党继承和发扬理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评的作风，倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神，坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以密切党同人民群众血肉联系为重点，着力解决党的作风建设方面存在的突出问题，取得了显著成效。
一、以优良作风凝聚党心民心
牢记“两个务必”
1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在河北省平山县西柏坡召开。毛泽东同志在会上作了重要报告，他高瞻远瞩地告诫全党：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，要求全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。2002年12月5日至6日，刚刚当选为中共中央总书记不久的胡锦涛同志，率领中央书记处同志来到革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察，回顾党带领人民进行伟大革命斗争的光辉历史，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，号召全党同志牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的征程中经受新的考验，努力交出优异的答卷。
大力倡导八个方面的良好风气
2007 年1月8日至10日，党的十六届中央纪委七次全会在北京举行。胡锦涛同志出席全会第二次大会并发表重要讲话。
胡锦涛同志指出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。八个方面良好风气的要求，进一步丰富和发展了党关于作风建设的理论，它既是衡量领导干部思想境界、道德修养的重要标尺，又是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容和努力方向。
坚持“四个大兴”
2009年9月15日至18日，党的十七届四中全会在北京举行。会议审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》强调，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。“四个大兴”紧紧抓住了当前党的作风建设的重点，抓住了解决当前群众反映强烈的问题的关键，是党在当前和今后一个时期作风建设的重要实践内容。
大力保持党员、干部作风纯洁
2012 年1月8日至10日，党的十七届中央纪委七次全会在北京举行。胡锦涛同志出席全会第二次大会并发表重要讲话。他强调，全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。
保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。大力保持党在作风上的纯洁性，是保持党同人民群众血肉联系和不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。
二、以坚强党性保证党的作风建设
开展保持共产党员先进性教育活动
根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全党先进性教育活动共分三批进行，每批半年左右时间，到2006年6月基本结束。第一批为县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批为城市基层和乡镇机关；第三批为农村和部分党政机关。活动涉及全党7000多万名党员、350多万个基层组织。在全党共同努力下，先进性教育活动取得了显著成效，基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
在开展先进性教育活动中，各地基层党组织和广大党员为群众办实事、做好事，帮民富、解民忧，让群众切实体会到先进性教育活动带来的新变化。
在保持共产党员先进性教育活动中，各地积极开展大讨论活动，提炼党员先进性的具体要求。
党员葆先进，群众得实惠。
在先进性教育活动中，共产党员庄严宣誓永葆先进性，为党和人民的事业努力奋斗。
组织系统开展讲党性重品行作表率活动
讲党性、重品行、作表率是党的十七大对全体党员特别是领导干部提出的明确要求。党的十七大之后，全国组织系统紧密结合自身职责带头落实中央这一要求，围绕建设模范部门、打造过硬队伍，持续深入地开展了讲党性、重品行、作表率活动。一年一个主题，一步一个脚印。2008年深入学习实践科学发展观，2009年万名组织部长下基层，2010年带头创先争优，2011年大力营造风清气正换届环境，2012年“一迎双争”。通过开展讲党性、重品行、作表率活动，进一步促进了组工干部党性的增强、作风的转变和能力素质的提高，有力推动了组织部门的各项工作。
在讲党性、重品行、作表率活动中，涌现出了一大批组工干部的先进典型，他们扎根基层、干事创业、生命不息、奋斗不止，以实际行动诠释了新时期共产党员和组工干部的先进性。
王彦生：用生命谱写忠诚
他从巍巍八百里太行山深处走来－－涉县、曲周、丛台。他给自己取了个网名－－“山生”。熟识“山生”的人都说，无论做事、做人还是做官，他都光明磊落、堪为楷模，无愧“太行之子”的赞誉。现实中的他，悄然走完49岁的人生旅程。即使在于病魔斗争的一千多个日夜里，仍然努力践行“为党选好人、为人民服好务”的铿锵誓言，谱写了一曲对党和人民无限忠诚的动人“山歌”。他，就是河北省邯郸市丛台区委原常委、组织部长王彦生。
“对千里马型干部不亏待，让开拓者无忧；对老黄牛型干部不忽视，让实干者无悔；对包青天型干部不挑剔，让公正者无畏；对智囊团型干部不嫉妒，让谏言者无虑”。这是王彦生多年经验总结出的“座右铭”。1998年，曲周县，时年31岁的贾建章担任白寨乡党委副书记已有四年，提拔指日可待。但是所辖村子突发上访事件，导致年度考核中排名最后。按照当时县里施行的干部管理末位淘汰制，他被降职到一个偏远小乡镇担任副乡长。正当贾建章心灰意冷时，刚刚调来的县委常委、组织部长王彦生来到他身边。“年轻干部走点弯路是常事。只要努力，组织上绝不会放弃你！”此后，王彦生多次深入乡镇，为他鼓劲加油，与他探讨工作方法。经过几个月没日没夜的努力，贾建章凭借突出业绩，很快恢复乡党委副书记职务，6个月后被提名为乡长任职人选。
组织部长位高权重，常常成为被公关的对象。但在同事眼里，王彦生却“很不好说话”，面对干部选拔任用的原则性问题，他总是刚硬倔强、寸步不让。一次，一位对王彦生有知遇之恩的老领导的亲戚要调离机关。临走前，他多次找王彦生，希望从副科级提为正科级。有人建议王彦生做个顺水人情，他却说：“今天开了这个口子，明天就会有更多想开口子的人找过来，这种事绝不能做！”面对送礼的、请客的、说情的、打招呼的，甚至软磨硬泡的，王彦生从来不为所动，他说的最多的一句话就是：“这是组织原则。”王彦生自己是“官”，也提拔过不少“官”，但在下属眼里，“王部长最不像官”“他从不摆官架子，从不拿职务压人”，与下属讨论工作时，王彦生总习惯说：“我的看法也不一定对，你再想想”；看完下属送来的文件，他总是亲自送还，很少打电话让人来取……
“没有党和人民的哺育，就不会有我的今天。为此，我将不惜牺牲自己的生命忠诚于党的事业……”王彦生用无可争辩的事实，践行了自己的诺言。
王辉：甘做一块基石
作为广西壮族自治区资源县委正科级组织员、组织部干部股股长，王辉经历过两个换届年。2006年7月，他作为一名“组工队伍的新兵”就一个人负责起所有换届材料的整理，连续工作了三天三夜，第四天早上，他昏倒在办公室。2011年又是一个换届年，王辉作为干部股股长更忙了，1月25日22时30分，到桂林市接孩子回家的妻子接到王辉的电话，“我还在办公室，今天有点累，但还得把材料赶完”。此时，他已连续工作17个小时。1月26日凌晨，王辉突发脑溢血，再也没有醒来，去世时年仅41岁。
自1990年7月参加工作以来，王辉先后在学校、县招商局、县委组织部等单位工作，在每一个岗位上都精益求精，追求完美。由于出色的工作，2006年6月他被调到县委组织部工作。通过刻苦自学、认真求教，很快就成了组织工作的行家里手。自2010年5月任干部股股长起，不到一年他就圆满完成了三个批次100多名干部集中调整的推荐和考察工作，组织起草了《资源县科级非领导职务干部管理暂行办法》《资源县县直单位党组书记管理暂行办法》等多个制度文件。在全县乡镇换届工作开展前的几个月，他就对换届工作进行思考和准备，在电脑上积累了上百篇的换届工作资料。换届工作启动后，他整理出《换届工作指南》等规范文本，发给考核组成员人手一本，以便提高工作效率和质量。
王辉在组织部工作的五年里，加了数百次班、写了上千份材料，从没因人手少而出差错，没因任务重而撂担子，一直默默用心践行着“零差错”。每天工作12小时以上，对王辉来说是常事，连办公大楼的保安都印象深刻地说：“王辉办公室的灯总是亮到最晚的。”2008年冬，五十年一遇的低温雨雪冰冻灾害袭击资源县，全县16万群众受灾，电力、通讯、道路、供水全部中断，为确保灾情及时上报，王辉和同事在网吧里租用电脑，日夜忍受寒冻进行综合统计分析，全然不顾手脚长满冻疮、红肿溃烂，一个月共上报了70多份材料。2011年换届期间，作为干部股股长，他主动申请到本县最偏远的河口瑶族乡和两水苗族乡去开展工作。就在去世前，他已为全县换届工作连续忙碌近半个月。
强化新任职领导干部思想作风建设
2012年1月9日，胡锦涛同志在党的十七届中央纪委七次全会上讲话时强调，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌、新形象。
2011年至2012年省市县乡党委集中换届。这次换届，全国新任职的县（市、区、旗）委书记有900多名，新任职的市（地、州、盟）委书记有130多名，新任职的市（地、州、盟）委副书记、市（地、州、盟）长有160多名。中央组织部分别从2011年9月开始，在中央党校分4期对换届后新任县委书记进行了任职培训；从2012年5月开始，分3期对换届后新任市委书记、市长进行任职培训。
为切实提高党风廉政建设科学化水平，进一步统一思想认识、弘扬优良作风，2009年至2010年，中央纪委分期对全国市、县级纪委书记进行集中培训。
各地高度重视换届后新一届领导班子思想政治作风建设，努力在新的领导班子中培育新作风、树立新形象，以振奋的精神、昂扬的锐气和良好的作风履行职责，兑现对人民的承诺。南京市把新一届社区党组织领导班子成员特别是“一把手”的任职承诺转化为任期工作目标，加强对新一届社区干部向党员负责、为群众服务情况的跟踪管理。这一程序把党的密切联系群众的作风建设和党员干部服务社区的能力建设统一起来，提供了落实党的宗旨的实践平台，为夯实党的执政基础、扩大党的群众基础创造了条件。
开展批评和自我批评
批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风。开展批评和自我批评，对于保证党组织和党员及时发现自身问题并切实纠正，对于加强党内监督、拒腐防变，具有十分重要的意义。
2003年以来，中央纪委、中央组织部每年都联合下发通知，对开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会作出部署，要求把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，对照党章要求和群众意见开展批评和自我批评，切实把党性党风方面存在的问题找出来、分析透、解决好。各地各单位认真贯彻执行民主生活会制度，不断提高民主生活会质量，领导班子严肃认真地开展批评和自我批评，努力做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，切实发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。
各地还积极探索改进民主生活会的方式和途径，把党内监督与党外监督、群众监督结合起来，增强监督实效。福建省福安市委邀请“两代表一委员”、离退休老同志等列席班子民主生活会，接受各方面监督。
基层党组织通过召开组织生活会，加强党员自我批评和教育。
四川等省探索建立通过民意调查、满意度测评等征求党员群众批评意见制度，拓宽党员群众监督党组织及其班子成员的渠道。广元市、泸州市实行社会评价制度，组织党员群众代表对基层党组织领导班子及成员工作进行评价，干得好与坏，群众说了算，自觉接受批评，积极进行整改。
三、领导机关和干部作风进一步转变
坚持求真务实，推动实干富民、实干兴邦
求真务实是党的思想路线的核心内容，真抓实干是党和人民事业兴旺发达的关键所在。全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，一切从实际出发，一步一个脚印，扎实推进各项工作。
新时期县委书记的榜样、山东寿光原县委书记王伯祥坚持求真务实、改革创新，做出了经得起实践、人民和历史检验的实绩。王伯祥1986年6月至1991年8月任山东寿光县委书记期间，以富民强县为己任，真抓实干、开拓进取、艰苦奋斗，为寿光发展打下了坚实的物质基础，留下了宝贵的精神财富。在他的工作中，充分体现了共产党人脚踏实地干事业的求实精神和尊重客观规律的科学态度。在计划经济还占主导地位的年代里，王伯祥立足寿光种植蔬菜的传统优势，大力发展寿光蔬菜批发市场，全力扶持冬暖式蔬菜大棚试验和推广，掀起了一场改变农民命运和改写农业历史的“绿色革命”。为解决长期困扰寿光经济发展南北不平衡问题，王伯祥同志在深入调查研究的基础上科学决策，提出北部突破的战略，连续三年组织20万劳力上阵开发寿北，把占全县面积60％的不毛之地，变成了全县的“粮仓”和“银山”。面对工业基础薄弱的局面，王伯祥主持论证上马了一批重点项目，大胆启用优秀企业经营人才，较早地实行了企业股份制改造，开辟了寿光企业发展的崭新道路。离开寿光18年后，广大干部群众仍然念念不忘他当时打下的好基础，念念不忘他敬业奉献的好作风。
党的十八大代表、全国治沙英雄王有德带领宁夏回族自治区灵武市白芨滩林场的党员干部，坚持实事求是、求真务实，依靠科技创新、项目带动，几十年坚持不懈地防沙治沙，有效阻止了毛乌素沙漠的南移西扩，创造了人逼沙退的壮举。他们总结出一套科学有效的沙漠治理方法，几十年科学治理、艰苦治沙，用汗水在茫茫毛乌素沙漠西南边缘造出了一块148万亩的防沙林带，特别是近10多年来，共完成治沙造林50多万亩，控制流沙面积1000多万亩。这条防沙林带像一颗碧绿的翡翠，为宁夏平原构筑了绿色生态安全屏障，成功保卫了黄河、保卫了万顷良田。
辽宁北方重工集团有限公司秉承求真务实、开拓创新的企业工作作风，致力于矿产资源低耗、高效利用技术的研发、成套放山装备的研制，为我国矿业技术进步作出了贡献。在创先争优活动中，公司围绕科技开发、质量创优、降耗挖潜等重点工作，组织实施了“共产党员工程”。先进基层党组织和优秀共产党员脚踏实地、埋头苦干、攻坚克难，成为完成科技研发和生产经营任务的先锋队。盾构机分公司新产品设计研制党员工程，在全国劳模曹佰库带领下，攻克软土底层土压平衡盾构机和微型盾构机的设计研发难关，创造了盾构机生产和装配史上的奇迹。航天运载火箭静力试验平台和加力帽攻关共产党员工程，攻克多个难点，生产效率提高三倍。“共产党员工程”，成为助推企业攻坚克难、快速发展的关键。
坚持艰苦奋斗，始终与人民群众同甘共苦
艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大精神力量。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现全面建设小康社会和建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的历史任务，要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，广大党员干部要始终谦虚谨慎、艰苦奋斗。
新时期更要坚持艰苦奋斗，这是山西省右玉县62年坚持造林绿化获得的启示。右玉县地处晋西北，解放初期，全县仅有残林8000亩，森林覆盖率约0.3％。解放后至今，右玉县18任县委书记和17任县长换干部不改精神，带领全县人民群众发扬“一张铁锹两只手，觉悟加义务”的艰苦奋斗精神，一任接一任，一代接一代，半个多世纪坚韧不拔，数万民众坚持不懈植树造林，硬是把一块“不毛之地”变成了闻名全国的“塞上绿洲”。如今的右玉县满山遍野是绿色，全县森林覆盖率达到50％，被列入国家级生态示范区。右玉县62年植树造林的艰苦历程，创造了黄土高原上的生态奇迹。
自1954年组建以来，新疆生产建设兵团履行党和国家赋予的历史使命，积极发挥生产队、工作队、战斗队的作用，几代人继承和发扬党的光荣传统和优良作风，坚持以屯垦戍边、造福新疆各族人民为己任，在天山南北两大沙漠边缘和自然环境恶劣的边境沿线，兴修水利，开垦荒地，发展生产，经过近60年自力更生、艰苦奋斗，经历无数艰辛，在亘古荒原上开辟了一片片绿洲，建立了一个个农牧团场和工矿企业，兴建了一座座农工商结合、城乡结合的新型城镇，为促进新疆经济发展、维护祖国统一、促进民族团结、保障边疆社会稳定作出了巨大贡献。近年来，兵团继续秉持艰苦创业的精神，抓住国家实施西部大开发战略机遇，实施结构优化、外向带动、科教兴兵团和可持续发展战略，大力发展现代化工农业，推动经济社会全面发展，处处呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象。
坚持密切联系群众，多做让人民群众满意的事
保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心问题，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。广大党员干部始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众调查研究，一大批机关干部驻村入户，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中展现和弘扬党的优良作风。湖北省围绕“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”，开展了服务农村发展的“三万”主题实践活动。第一轮“万名干部进万村入万户”从2011年3月开始，省、市、县三级10万多名干部组成8550个工作组，深入到全省2.6万个行政村、1062万家农户，访民情、送政策、办实事、促发展。第二轮“万名干部进万村挖万塘”从2011年12月开始，针对群众反映强烈的农村塘堰淤积问题，动员省、市、县三级干部深入农村整治塘堰，掀起了一场声势浩大的农田水利建设运动。“三万”活动中，机关干部的脚印印到了每个农户、每个塘堰，他们与农民群众同吃同住同劳动，给农民带来了实惠，同时又增进了干群之间感情。
河南省信阳市下派317名市、县优秀干部对经济基础和工作基础薄弱村开展帮扶。
福建省南平市近年来先后下派村党组织书记2152名，帮助群众脱贫致富。
干部下基层、转作风，换来群众的一片深情。
基层党员干部的群众观念不断增强，做好群众工作和解决实际问题能力、化解矛盾纠纷和维护社会稳定能力逐步提高。甘肃省兰州市西湖街道探索形成了以服务群众为根本、以一系列便民利民措施为载体的社区管理服务体系，按照畅通民情、办理民事、公示反馈、跟踪监督的流水线方式为社区居民提供服务。服务体系实施以来，畅通民情民意收集渠道、完善民生民事办理制度、打造便民利民服务平台、整合助民惠民各类资源，在发挥党员作用、服务社区群众、加强社会管理等方面取得了明显成效，得到了社区群众的普遍欢迎，被亲切地称“民情流水线”、“党群连心线”。
基层干部作风转变，勤政为民意识增强。
在江西省万年县，有100多支党员服务队常年活跃在春耕一线，帮助缺少劳力的家庭栽插早稻，为群众解决生产中的实际困难。
在贵州省麻山腹地长顺县敦操乡，有一群“背篼干部”。 他们下乡入户工作时，都要背上背篼，免费为出行困难群众捎带生活物资，送去国家惠民政策和致富信息。敦操乡地处四县交界的大山深处，全乡62个村民组中17个没通公路。从20世纪90年代起，进村入寨开展工作的乡干部们就开始帮群众捎带东西，起初只是盐、酱油之类的生活用品，后来发展到各种生活物资。“1／3时间在路上，1／3时间在工作，1／3时间在睡觉”“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背”是“背篼干部”的真实写照。东西多了不好带，就背个包，包烂了又买，一年背烂好几个。2011年乡里给配了耐用的背篼，群众就叫他们“背篼干部”。在敦操乡，“背篼干部”已成为“为人民服务”的代名词。
做好新形势下群众工作，是检验干部作风的试金石。江苏省靖江市人民法院副院长陈燕萍，扎根农村基层法庭14年，为党分忧、为民解难。她所办的3000多案件无一例错案、无一例投诉、无一例上访，独创的“陈燕萍工作法”在全国法院系统推广。她热心帮助困难群众和弱势群体，救助患病儿童何小敏，被人们尊称为“法官妈妈”。她常说：法官的权力是党和人民赋予的，自己作为人民公仆要像对待亲人一样对待群众，只有这样才能得到群众认同，在情感上与人民群众心贴心。常年的工作中，“暖心的微笑、耐心的倾听、贴心的话语”，“深入调查、指导举证、严格审核”，“将群众语言融入司法、将普法融入司法、将情理风俗融入司法”，“真情促调解、判决重疏导、案结事了情未了”成为陈燕萍调节群众矛盾纠纷的亮点。
各地窗口单位和服务行业切实改进服务态度和作风，树立良好形象。安徽省高速公路系统从2007年起开展微笑服务活动至今，收到良好的社会效果。 “三尺岗亭”里，一张微笑的面孔，一句温馨的提示，一次真情的注目，成为千里高速路上一道亮丽的风景。
第四篇 反腐倡廉建设不断加强
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，走出一条中国特色反腐倡廉道路。
一、扎实推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全惩治和预防腐败体系
党的十六大对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，强调要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。
党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的要求出发，强调要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
2005年1月3日，党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），这是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措。
2008年5月13日，党中央制定印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。《工作规划》总结了《实施纲要》颁布以来取得的经验和成就，紧紧围绕党和国家工作大局，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标和重点任务。
党中央始终高度重视惩治和预防腐败体系建设
2005年1月11日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确指出，要坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度，采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题，加快建成完善的惩治和预防腐败体系。
中共中央政治局常委，中央纪委书记贺国强多次强调，要认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的战略方针，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
中央先后召开有关会议，强调要坚持教育、制度、监督并重，努力使三者相互配套，相互促进，统一于惩治和预防腐败体系之中，发挥整体效能。
各地各部门高度重视惩治和预防腐败体系建设工作
以贯彻落实《工作规划》为基本遵循和重要抓手，各地各部门认真总结经验、查找问题、分析原因、督促整改、推动工作，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务落到实处。
党的十七大第一次把“反腐倡廉建设”纳入党的建设总体布局，强调将其“放在更加突出的位置”，明确了反腐倡廉建设在党建工作中的战略定位，使党的建设由“四位一体”发展成为“五位一体”。
为了进一步贯彻落实党的十七大精神，推动反腐倡廉建设深入开展，2009年5月，中央纪委印发了《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》，明确了检查工作的总体要求、基本原则、主要内容和方式方法。各地区各部门以贯彻实施《检查办法》为契机，扎实做好反腐倡廉基础性工作，全面落实惩防体系建设各项任务，不断取得反腐倡廉建设的新成效。
二、加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查
开展对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查
2008年11月，面对国际金融危机冲击的严峻形势，党中央、国务院着眼于推动我国经济社会长期又好又快发展战略全局，及时调整宏观经济政策，作出了扩大内需促进经济增长的重大决策。为保证这一重大决策的贯彻落实，中央成立由中央纪委监察部牵头的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，下发《关于加强监督检查，保证进一步扩大内需促进经济增长重大决策部署贯彻落实的通知》，并组建24个中央检查组，分赴31个省区市和新疆生产建设兵团开展监督检查工作。
加强对国土资源管理法律法规和政策措施执行情况的监督检查
2008年5月，监察部印发了《关于加强对节约集约用地政策贯彻落实情况监督检查的通知》，要求各级监察机关加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严控制新增建设用地，着力纠正违反耕地保护制度的行为，并牵头组织有关部门继续开展国有土地使用权出让情况专项清理，重点对扩大内需、促进经济增长新上项目用地情况进行监督检查；加大查办土地违法违规案件力度，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为，促进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实，确保守住18亿亩耕地红线。
开展加快转变经济发展方式监督检查
2011年4月，经中央批准，由中央纪委牵头，成立了中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，开展加快转变经济发展方式监督检查，为坚持围绕中心、服务大局、推动“十二五”规划顺利实施提供了重要保证。2011年9月，中央领导小组组织10个检查组分赴20个省区市开展集中检查，及时发现和纠正了一批突出问题，并向中央提出有关建议，保证了转变经济发展方式的顺利进行。
加强对经济结构战略性调整等政策措施落实情况的监督检查
中央要求重点对以下七个方面工作落实情况开展监督检查：一是贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况，二是管理通胀预期有关工作落实情况，三是贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况，四是保障性安居工程建设政策落实情况，五是重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、科技计划项目实施及其经费管理使用情况，六是节能减排和环境保护政策措施落实情况，七是耕地保护和节约用地政策措施落实情况。
加强抗震救灾资金和物资使用的监管
2008年5月12日，四川汶川特大地震灾害发生后，中央成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组，下发了《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》《抗震救灾捐赠款物管理使用违法违纪行为处分规定》等文件，并召开会议部署落实，要求有关部门把抗震救灾资金物资监督检查工作放在重要位置，紧紧围绕灾后恢复重建总体规划的实施，强化监管，加强督查。与此同时，从5月30日起，中央纪委、监察部和相关省份先后多次组织专项检查组赴灾区和有关单位进行检查，对救灾和重建资金物资使用、捐赠款物移交等情况进行监督检查，严肃查处并及时通报了一批贪污、截留、挪用救灾款物的违纪违法案件，给予741人党纪政纪处分，起到了明显的警示和教育作用，确保了抗震救灾工作的顺利开展。其后，在玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流及部分地方严重旱灾、洪涝灾害发生后，中央又下发了《关于认真做好玉树抗震救灾监督检查工作的通知》等文件，要求认真做好救灾和灾后重建工作的监督检查。
健全和完善抗震救灾监督检查领导机构和工作机制
根据中央的要求，有关地区和部门健全和完善抗震救灾监督检查领导机构和工作机制，形成严密有效的监督网络，开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查。
加强对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查
2005年5月，中央召开了中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会，胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，要求牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展，坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。其后，中央又于2010年1月和5月召开了西藏和新疆工作座谈会，全面分析了西藏和新疆工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期西藏新疆工作的指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施。中央纪委会同有关部门，围绕贯彻落实中央关于西藏、新疆等民族地区工作重大决策部署落实情况加强监督检查，监督和促进援藏、援疆重点项目建设和资金管理规范运行，有力地促进了西藏、新疆等民族地区经济社会发展、民族团结和社会稳定。
加强对廉洁办奥运、廉洁办世博、廉洁办亚运工作的监督检查
2008年8月8日，第29届奥运会在北京举行。从奥运筹备一开始，中央就组建了奥运会监督委员会。纪检监察机关会同有关部门认真贯彻落实中央要求和部署，坚持节俭办奥运、廉洁办奥运的方针，加强对中央关于筹办北京奥运会决策部署落实情况及场馆建设、市场开发、资金使用工作的全方位、全过程、全覆盖监督检查，确保了奥运筹办工作规范有序、廉洁高效。
在全面学习借鉴廉洁奥运经验的基础上，有关部门坚持把廉洁办世博、廉洁办亚运工作纳入上海世博会、广州亚运会筹办工作的重要组成部分，融入筹办工作每个环节，取得了显著成绩。
三、坚决查办违纪违法案件
始终保持惩治腐败高压态势
各级纪检监察机关坚持把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段，加大查办违纪违法案件的工作力度，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，决不姑息，决不手软，切实做到发现一个查处一个。党的十六大以来，坚决查处了陈良宇、薄熙来、刘志军、杜世成、郑筱萸、许宗衡等一批重大违纪违法案件。
开展治理商业贿赂专项工作
我们党和政府历来高度重视打击各种经济违法犯罪活动。2005年8月16日，中央部署开展治理商业贿赂专项工作，并成立中央治理商业贿赂工作领导小组。2006年2月8日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理工作作出了总体部署，要求突出工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六个重点领域，以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电力、质检、环保等重点方面，一项一项抓好工作的落实。从2007年11月至2011年12月，全国共查办商业贿赂案件69451件，涉案金额181.61亿元，商业贿赂滋生蔓延的势头得到进一步遏制。
建立健全查办案件协调机制
在加大办案力度、严惩腐败分子的同时，各地纪检监察部门认真履行党委的组织协调职责， 充分发挥组织协调在办案工作中的作用，建立健全查办案件协调机制，加强纪检监察与检察、审判、公安、司法行政、审计等协作配合，完善跨区域、部门（行业）和境外协作办案及防逃追逃追赃机制，进一步努力形成惩治腐败的整体合力。
加强和改进信访举报工作，畅通和拓宽信访举报渠道
多年来，广大人民群众的信访、举报一直是发现案件的主渠道，在揭露腐败、提供案件线索乃至查清问题方面发挥了重要作用，特别是书信仍然是目前群众信访举报的主要形式，近几年来中央纪委监察部每年收到群众来信都在20万件以上。同时，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，充分利用网络举报平台，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，积极探索运用现代科技手段提高办案能力。
坚持严格依纪依法、安全文明办案
根据中央颁发的《中国共产党纪律处分条例》的精神，中央办公厅颁布了关于进一步改进和规范有关办案措施的意见，中纪委下发了《关于纪检监察机关依纪依法办案的意见》等文件，进一步完善了相关制度。各级纪检监察机关按照要求，认真改进办案方式方法、规范办案工作程序、加强内部监督制约、严肃办案纪律，同时，加强对办案人员的教育培训，仅2009、2010年就对全国2000多名县纪委书记、400多名市纪委书记、850多名市辖区纪委书记进行了集中培训。
四、解决群众反映强烈的突出问题
加大治理教育乱收费工作力度
为确保教育经费管理和教育惠民政策落实到位，严防发生违规违纪行为，各地各部门把治理教育乱收费与推进教育行风建设结合起来，不断规范办学行为和收费行为，完善信访举报反馈、行风问题督办、校务公开、行风评议等制度和工作机制，加强对治理教育乱收费政策执行情况，特别是加强对农村义务教育“两免一补”资金等教育经费拨付和使用情况的监督检查等，治理教育乱收费取得阶段性成果。
纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
随着各项医保制度在全国普遍实施，我国建立起了世界上最大的医疗保障网。与此同时，各级纪检监察机关会同卫生、财政、工商等部门，深入治理医疗卫生领域损害人民群众利益的突出问题，查处医药领域不正之风问题力度不断加大。党的十七大以来，全国共查处挤占、截留、挪用和骗取政府卫生投入资金和基本医疗保障基金问题5588个，涉及金额3288万元；查处收受红包、回扣、乱收费等问题13387个，给予党纪政纪处分或其他处理3030人。
坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风
大力加强对保障性住房建设情况的监督检查，重点对廉租住房计划落实、棚户区改造工作、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查，督促有关部门大力推进保障性住房建设，着力完善住房保障体系，认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，加快解决城市低收入家庭住房困难，切实把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。
认真纠正损害农民利益的不正之风
中央采取积极措施，深入开展纠正损害农民利益的不正之风工作。2010年，在全国开展的强农惠农资金专项清理和检查中，各地通过对2007年至2009年的强农惠农资金进行拉网式梳理和清查，发现违规问题23765个，涉及资金175亿余元。积极开展向村级组织收费专项清理和减轻农民负担专项清查工作，纠正和查处了各种损害农民土地权益等问题，严格落实被征地农民补偿措施，保证了中央强农惠农政策得到较好落实，损害农民利益的不正之风问题得到有效遏制。
开展工程建设领域突出问题专项治理
2009年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，要求集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。各地区、各部门根据中央安排，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的项目进行了全面排查。2010年中央工程治理领导小组会同中央扩大内需政策落实检查工作领导小组组织了两轮扩大内需和工程治理联合检查。2011年，针对国土资源、交通运输、铁道、水利、市政等重点领域，围绕决策审批、规划设计、土地出让、招标投标、质量安全等重点环节，中央工程治理领导小组办公室组织5个检查组开展集中检查。
开展制止公款出国（境）旅游专项工作
从2008年4月起，中央纪委组织有关部门在全国开展了制止公款出国（境）旅游专项工作。2008年8月，财政部等五部门联合下发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，就因公出国（境）经费纳入预算管理、实行出国（境）经费先行审核、经费审核与外事审批联动、因公出国（境）不得使用预算外资金、因私渠道出国（境）不得用公款报销等内容作了严格规定。2009年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，要求加强因公出国（境）管理，严禁以公务考察为名出国（境）旅游。
开展“小金库”专项治理工作
从2009年开始，中央决定首先在全国党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理，2010年扩展到社会团体（含公募基金会）和国有企业。在治理过程中，各地区、各部门坚决执行公务员及事业单位工资改革的有关规定，逐步统一同级政府不同部门之间的补贴项目和标准，规范津贴补贴资金来源和发放办法，禁止乱发津贴补贴和违规发放其他福利；深化国库集中收付制度改革，严格落实“收支两条线”规定。三年来，共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，受到责任追究10429人，纠正违规资金235.23亿元，其余违规资金正在纠正之中，“小金库”问题多发高发的态势得到有效遏制。
开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理
2011年4月5日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》。中央纪委专门召开电视电话会议，对清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作进行全面部署。在清理和规范工作中，有关部门主要从活动审批、经费管理、领导出席三个关键环节入手，强化监督，规范行为。2011年，全国共清理和规范庆典、研讨会、论坛6763个，涉及资金约44亿元，其中保留4214个，撤销2549个，撤销率为37.7％，共节约资金12.3亿元。
开展公务用车问题专项治理
2011年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，对专项治理工作作出全面部署，重点解决超编制配备使用公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用6个方面的突出问题。中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室先后派出35个督导组，对100个中央部门和22个省区市进行重点督导，清理出超编、超标等违规公务用车19.96万辆，一般公务用车新编制数比车辆实有数减少4.4万辆，中央和国家机关一般公务用车实有车辆减少35％。
五、加大预防腐败力度
建立预防腐败协调机制
2007年9月13日，国家预防腐败局成立。这是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措，对协调各部门预防腐败工作，增强预防腐败能力，提高预防腐败工作专业化水平具有重要作用。此后，各省（区、市）预防腐败部门陆续成立。目前，全国已有23个省（区、市）的预防腐败局正式揭牌成立。
加强领导干部反腐倡廉教育
2010年1月18日，中央下发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。各地区各部门各单位采取多种形式做好学习宣传工作。
2011年，中央纪委制定出台《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》（以下简称《意见》）。各省（区、市）认真抓好《意见》的贯彻落实，不断加强领导干部反腐倡廉教育工作。一些地方开展示范教育和警示教育，筹建和命名了一批廉政教育基地或警示教育基地。据统计，全国现有省级警示教育基地56个、地市级基地350个，每年接受教育的党员领导干部达70多万人次。
2010年，中央纪委等六部委联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》，要求大力培育和弘扬廉洁价值理念，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础，并广泛开展廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等社会各领域，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。
健全党内监督制度
2003年12月和2009年7月，党中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例（试行）》。这三个条例的颁布实施，对于发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，产生了积极的推动作用。
开展巡视工作 强化监督制约
党的十六大以后，中央颁布实施党内监督条例，把巡视确立为党内监督的一项重要制度。根据中央的部署和要求，中纪委、中央组织部以及各省（区、市）党委组建了专门巡视机构和专职巡视队伍，积极开展巡视工作，加强对各级领导班子和领导干部的监督。党的十七大把巡视制度正式写进党章。在中央的领导下，巡视工作边实践边探索，巡视工作领导体制和工作机制逐步健全，巡视制度体系基本形成。
2009年6月30日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。各地区各部门严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度，推行党政领导干部问责制和廉政承诺制、行政执法责任制，完善经济责任审计，落实领导干部个人有关事项报告制度；健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度；综合运用多种制约和监督形式，整合监督资源，不断提高监督的整体效能。
加强反腐倡廉对外宣传，加大反腐败国际交流与合作力度
中国重视反腐败领域的国际交流与合作，目前，已与68个国家和地区签订了106项各类司法协助条约。中纪委和监察部同80多个国家和地区的反腐败机构开展了友好交往，与俄罗斯等８个国家的相关机构签署了合作协议。中国于2005年批准加入了《联合国反腐败公约》。
2010年12月29日，国务院新闻办发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及所取得的成就。
从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件
党的十六大以来，坚持用发展的思路和改革的办法预防和治理腐败。针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，大力推进体制改革和制度创新，积极推进行政审批制度、司法体制、财政管理体制和投资体制等改革，努力从源头上防治腐败。10年来，国务院进行了5次清理，共取消调整行政审批项目2183项，占原有审批项目总数的60.6％，各省（区、市）本级取消调整3.7万项，占原有审批项目总数的68.2％。
认真贯彻行政监察法
2010年6月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了修改后的《中华人民共和国行政监察法》。各级纪检监察机关认真贯彻执行行政监察法，加强执法监察、廉政监察、效能监察，促进政府部门改善行政管理、提高行政效能，推动政风建设。
推行政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开
在党的领导下，推行政务公开、村务公开、厂务公开制度，以及深化党务公开，完善各类公开办事制度，扩大公开的范围和层次，是发展社会主义民主政治，密切党群干群关系的重要举措。在各级党委、政府的领导下，近年来，这一“阳光工程”在全国的城市、乡村、企业蓬勃开展，显示出旺盛的生命力。在“三公开”中，政务公开是核心，厂务公开、村务公开是基础。
开展经济责任审计工作
2010年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。2011年1月，中央经济责任审计工作部际联席会议正式成立。2011年7月，审计署制定出台《深化经济责任审计工作的指导意见》。经济责任审计工作的深入发展，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、健全权力制约和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设正发挥越来越重要的作用。
各地各部门全面推进经济责任审计制度化建设，不断拓展经济责任审计工作的深度和广度，经济责任审计的内容逐步扩展到领导干部贯彻执行经济政策和决策、实施经济管理、促进经济发展和保持廉洁自律等方面情况。
实行党风廉政建设责任制
2010年11月，中央印发新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，修订后的《规定》充实完善了责任内容，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，健全完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。有关地区和部门采取多种方式，围绕中心，突出重点，科学统筹，兼顾全局，坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进党风廉政建设责任制检查考核，努力使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。
群众对反腐败工作的满意度呈逐年上升趋势
党的十六大以来，通过深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严明了党的纪律，保证了中央政令畅通，有力地保证了党和国家工作的顺利进行，维护了改革发展稳定大局；捍卫了党纪国法的尊严，维护了社会公平正义；纯洁了党的组织和队伍，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力；密切了党同人民群众的血肉联系，保持和发展了党的先进性和纯洁性，巩固了党的执政基础。据国家统计局民意调查显示，人民群众对反腐败工作的满意度呈逐年上升趋势，2003年的满意度为51.9％，2008年为65.5％，2010年达到70.6％；人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例2003年为68.1％，2008年为81.6％，2010年达到83.8％，均呈逐年上升趋势。国际社会给予积极评价，认为中国的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。
第五篇 制度建设不断深化
在党的各项建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十六大以来，我们党继续加大制度建设、制度创新力度，进一步加强以党章为根本、以健全民主集中制为核心的制度体系建设，把党的制度建设贯穿在思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设当中，努力把推进制度创新、狠抓制度落实贯穿于党的建设各个方面，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，党的建设和党内生活的制度机制不断完善，党内制度体系不断完善，党的建设制度化、规范化水平进一步提高。
一、修改完善和学习贯彻党章
党的十六大、十七大分别对党章有关内容进行修改
党章是规范和制约全党行为的总章程。党的十六大和十七大，都根据形势任务发展变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，重视吸收党的理论创新和实践创新的最新成果，相继对党章相关部分如总纲、组织制度、工作制度等进行调整、充实和完善。这些重要修改，体现了党的根本大法的实事求是、与时俱进。
认真学习、遵守、贯彻、维护党章
党章修正案通过后，各地党组织迅速组织党员认真学习贯彻，掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮。
许多地方与基层党组织注重搭建丰富多彩的载体，以增强学习宣传新党章的成效。各地还重视通过学习贯彻党章，努力推动党内各项基本制度和具体规章制度的进一步完善，扎实推进党的工作和党的建设的制度化、规范化、程序化进程。
把制度建设贯穿党的各项建设之中
党的十六大以来，按照建立健全以党章为核心的党内法规制度体系要求，有力推进制度建设。十年来，中央和地方各级党委制定出台的党的建设法规制度数量明显增多，质量不断提高，执行力和影响力进一步增强。同时，坚持把制度建设贯穿党的各项建设之中，不断建立健全党的思想、组织、作风和反腐倡廉等相关制度。
二、健全保障党员主体地位和民主权利制度
正式颁布党员权利保障条例
2004年9月，中央根据国际国内形势发生的深刻变化，党的建设出现的许多新情况新问题，党员民主参与、维护权利意识不断增强的客观实际，充分吸收党员权利保障方面的重要成果，在试行条例基础上颁布《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》）。条例进一步明确了保障党员权利的根本目的、主要依据和基本原则，在党章确定的党员八项权利基础上，对落实党员知情权、参与权、选择权与监督权等各项民主权利提出了明确要求，作出更加具体的规定，是发展党内民主、健全党内生活的一个十分重要的制度性举措，标志着党内民主的制度化、规范化水平有了显著提高。
《条例》印发后，广大党员和基层党组织认真学习、积极贯彻，党员的积极性、主动性、创造性得到进一步激发。
深入推进党务公开
2010年9月，中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，对组织党员定期评议基层党组织、党内事务听证咨询等重要事项作出明确规范。《意见》印发后，中央有关部门和地方各级党组织积极推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
按照《意见》要求，各地基层党组织积极开设党务公开栏，健全党内情况通报制度；组织党员定期评议基层党组织，探索基层党员代表列席党委常委会、全委会以及党委会议等做法。
一些地方党组织将确定入党积极分子作为党务公开的重要内容。有的还探索将涉及群众切身利益的民生问题纳入党务公开范畴等。这些都有效增强了党组织工作透明度，拓宽了党员参与党内事务的渠道途径，对于营造党内民主讨论、民主监督的良好环境具有重要意义。
建立党委新闻发言人制度
2009年9月，党的十七届四中全会明确提出建立党委新闻发言人制度。2010年8月，中央办公厅印发《关于建立党委新闻发言人制度的意见》。在中央有力推动下，中央各部门和地方党委及其部门普遍实行了新闻发言人制度。一些地方党委还积极探索通过网络等新兴媒体，及时公布党务信息等做法，更好地满足社会公众对党务信息的了解需求。执政党的公开透明形象得到进一步彰显。
三、完善党的代表大会制度和党内选举制度
党的各级代表大会代表实行任期制
党的十六大以来，党的代表大会常任制试点开始在江苏、四川等地进行，并取得有益经验。党的十七大党章明确规定，“党的各级代表大会代表实行任期制”。在部分县（市、区）试点继续推开基础上，2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，正式实行党的代表大会代表任期制。各地认真落实《条例》要求，积极探索发挥党代会代表作用，保障代表充分行使各项权利的制度途径。一些地方建立党代会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议等制度和办法。
一些地方在党代会闭会期间组织代表开展调研、接待群众；设立党代会代表工作室，为代表开展工作创造条件等。
试行党代会常任制
党的十七大明确提出，“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”。党的十七大以来，一些省区市在部分县（市、区）积极试行党代会常任制。一些地方还选择部分乡镇，探索开展党代会常任制试点。
不少地方在探索党代会常任制发挥作用的具体方式方面取得一定成效。
党内选举制度改革取得新成效
党的十六大以来，党内选举制度改革不断深化，候选人提名制度和选举方式不断改进，候选人差额比例进一步提高。党的十七届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员，由参加党的十七大的代表和特邀代表，按照大会通过的选举办法，无记名投票产生。中央委员会委员和候补委员均实行差额选举，差额比例超过8％。
按照《中国共产党地方组织选举工作条例》要求，党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例，不少于10％。
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》明确规定：“党员大会代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。”
一些地方探索改进候选人提名方式和介绍方式，增进干部群众对候选人情况的了解。
十八大代表选举在结构比例上实现“两增两减一提高”
2012年11月8日至14日在北京召开的党的十八大，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。选举过程中，各选举单位广泛发动基层党组织和党员积极参与推荐提名，充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。党的十八大代表选举在结构比例上，体现了“两增两减一提高”的鲜明特点。
党的十八大代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。
四、完善党内民主决策制度
各级地方党委常委会向全委会述职和报告工作、接受监督
从党的十六届三中全会开始，实行中央政治局向中央委员会报告工作、政治局常委会向政治局通报民主生活会情况制度，各级地方党委常委会也向全委会述职和报告工作、接受监督。
进一步发挥全委会对重大问题的决策作用
着眼于提高地方党委选人用人民主决策水平，2004年4月中央办公厅印发《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》；2008年，中央印发《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》；2010年3月，中央组织部印发《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》。这些重要法规文件的颁布实施，对于进一步规范常委会议事规则程序，进一步完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，进一步发挥全委会对重大问题的决策作用等具有重要意义。各地积极推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
各地还注意充分听取党员、群众和基层干部意见和建议，不断提高党委决策水平。
五、建立完善党建工作责任制
党建工作要落到实处、抓出实效，党建工作责任制至关重要。党的十六大以来，随着相关意见要求的相继出台，相关领导机构、体制机制、制度措施的不断完善，党建工作责任制逐步健全。
2006年6月中央办公厅印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。中央党建工作领导小组每年的工作要点，都对落实党建工作责任制提出具体要求。党的十七届四中全会决定，对地方各级党委建立党的建设工作领导小组作出具体规定。各地落实中央要求，成立党的建设工作领导小组，加强组织领导，努力提高新形势下党的建设科学化水平。
各级党委按照中央要求，认真落实基层党建工作责任制。一些省份还建立了市县乡村四级党组织书记党建工作述职制度。
一些地方探索建立党建责任制与公开承诺制相结合的工作机制，将公开承诺转化为推进党建工作的动力和压力。
第六篇 先锋榜
党是由先进分子所组成，这是马克思主义建党原则。
中华民族生生不息，伟大的中国共产党汇聚了中华儿女中的优秀分子。他们与时代发展同步伐、与人民群众共命运，以自己的实际行动生动诠释了共产党人的先进性和纯洁性，赢得了广大人民群众的真心称颂。
－－他们牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，始终站在时代最前列，把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，在平凡岗位上创造一流的工作业绩。
－－他们自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，与人民群众心连心、同甘苦、共命运，在联系群众、服务人民、造福百姓中实现自己的人生追求。
－－他们坚持勤奋学习、学以致用，在总结经验、把握规律中提高能力，在吸收智慧、接受教育中纯洁情感，在见贤思齐、自我改造中锤炼党性，通过学习不断提高为党和人民工作的能力和水平。
－－他们始终保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气，直面困难、正视矛盾，敢于担当、勇于负责，在改革创新、真抓实干中不断开创工作新局面。
－－他们坚持不懈地加强道德修养，积极学习践行社会主义核心价值体系，培养高尚的道德情操、砥砺优良的道德品质、树立崇高的道德形象，以德修身、以德服众，始终保持共产党人的道德感召力。
尽管他们经历不同、岗位不同、所处环境也不同，但都以自己的实际行动使广大人民群众从心底里深切感受到－－
中国共产党不愧是时代的中流砥柱，共产党员不愧是民族的脊梁、社会的中坚。
中央组织部追授的在防治非典型肺炎斗争中光荣殉职的“全国优秀共产党员”
（2003年5月）
邓练贤 生前系中山大学附属第三医院党委委员、党支部书记、传染病科副主任、主任医师
叶 欣 生前系广东省中医院二沙岛分院急诊科护士长
梁世奎 生前系山西省人民医院急诊科主任、主任医师
李晓红 生前系武警北京总队医院内二科主治医师
中央组织部追授的在防治非典型肺炎斗争中光荣殉职的“全国优秀共产党员”
（2003年6月）
丁秀兰（女） 生前系北京大学人民医院急诊科党支部书记、副主任、主任医师
冯志杰 生前系河北省肥乡县公安局东漳堡派出所负责人
额尔敦陶格陶（蒙古族） 生前系内蒙古自治区苏尼特右旗党委常委、常务副旗长
张普善 生前系山东省枣庄市山亭区卫生局副局长
陈洪光 生前系广东省广州市胸科医院七内科主任
伍建军 生前系重庆市巫溪县后河乡党委书记
刘维宇 生前系武警医学院附属医院心血管内科主任
李彩尧 生前系武警北京市总队医院内二科副主任
中央组织部追授的在防治非典型肺炎斗争中光荣殉职的“全国优秀共产党员”
（2003年6月）
宋鱼水（女） 北京市海淀区人民法院党组成员、审判委员会委员，民事审判第五庭庭长
毛二可 北京理工大学信息科学技术学院教授，中国工程院院士
孔祥瑞 天津港（集团）公司煤码头有限责任公司操作一队党支部书记、队长
范振喜（满族） 河北省滦平县张百湾镇周台子村党委书记
林秀贞（女） 河北省枣强县王常乡南臣赞村农民
李鸿海 山西省翼城县隆化镇两坂村党支部书记、村委会主任
廷·巴特尔（蒙古族） 内蒙古自治区阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查党支部书记
李龙珍（女） 辽宁省鞍山钢铁集团公司设计研究院技术顾问
王树明 吉林省通信公司长春市分公司长白营销中心南广场分局设备维护班班长
金桂兰（女，朝鲜族） 黑龙江省宁安市人民法院东京城法庭审判员
周小燕（女） 上海音乐学院声乐系教授
归 墨 上海洋山同盛港口建设有限公司党委书记、董事长
张云泉 江苏省泰州市人民政府副秘书长，市信访局党组书记、局长
吴仁宝 江苏省政协常委，江阴市华士镇华西村原党委书记
郑九万 浙江省永嘉县山坑乡后九（土夅）村党支部书记
尹同耀 安徽省奇瑞汽车有限公司党委书记、董事长、总经理
林 丹（女） 福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党总支书记、主任
施华山 江西省贵溪市公安局流口派出所政治教导员
许振超 山东省青岛前湾集装箱码头有限公司桥吊队党支部书记、队长
刘坤洲 山东坤洲药业有限公司党支部书记、董事长
张荣锁 河南省辉县市上八里镇回龙村党总支书记
王在富 河南省武陟县西陶镇西滑封村原党支部书记、黄河集团公司监事会副主席
陈刚毅 湖北省交通规划设计院审核咨询室主任工程师
黄伯云 中南大学党委常委、校长，中国工程院院士
贾东亮 广东省广宁县八一生态农场创业党支部书记、场长
梁启波 广西壮族自治区兴业县沙塘镇人民政府民政助理员
林建智 海南省纪委、省监察厅第一纪检监察室副主任
李淑娥（女） 重庆市忠县涂井乡友谊村农民
王顺友（苗族） 四川省木里藏族自治县邮政局马班邮路乡邮员
雍宗满 四川省南部县寒坡乡副乡长、四房嘴村党支部书记
陆永康（水族） 贵州省三都水族自治县羊福乡民族学校教师
明正彬 云南省保山市公安局副局长
多 吉（藏族） 西藏自治区地质矿产勘查开发局总工程师，中国工程院院士
王书田 陕西省西安市临潼区人民检察院副检察长
张学成 甘肃省镇原县殷家城乡李园子小学教师
郭艳荣（女） 青海省西宁市城中区委饮马街街道工委副书记，上滨河路社区党支部书记、居委会主任
王有德（回族） 宁夏回族自治区灵武县白芨滩国家级自然保护区管理局党委书记、局长
达吾提·阿西木（维吾尔族） 新疆维吾尔自治区巴楚县琼库尔恰克乡吐格曼贝希村党支部书记
斯 塔（藏族） 中央统战部局长
郑绵平 国土资源部中国地质科学院矿产资源研究所盐湖与热水资源研究发展中心主任，中国工程院院士
侯祥麟 中国石油天然气集团公司高级顾问、中国石油化工集团公司高级顾问，中国科学院院士、中国工程院院士
李金城 中国铁道建筑总公司铁道第一勘察设计院副总工程师、青藏铁路设计总工程师
李向党 中国建设银行新疆区分行营业部企业文化部“向党工作站”推广员
刘学臣 沈阳铁路局吉林工务段棋盘线路车间棋盘工区巡道工
卜宪运 新疆生产建设兵团农五师八十四团三连党支部副书记、连长
梁 强 解放军77148部队政治处副主任
程天民 第三军医大学军事预防医学系全军复合伤研究所教授，中国工程院院士
汪 玉 解放军92857部队副部队长兼总工程师
屈晓勇 解放军66016部队92分队政治指导员
丁晓兵 武警8722部队政治委员
在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上追授的“全国优秀共产党员”
（2006年6月）
郑培民 生前系湖南省人大常委会党组副书记、副主任
任长霞（女） 生前系河南省登封市公安局党委书记、局长
牛玉儒（蒙古族） 生前系内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市市委书记
常香玉（女） 生前系中国戏剧家协会副主席、豫剧表演艺术家
杨业功 生前系第二炮兵副参谋长
马祖光 生前系哈尔滨工业大学航天学院教授、博士生导师，中国科学院院士
周国知（土家族） 生前系湖北省宣恩县椿木营乡民政助理
祁爱群（女） 生前系西藏自治区那曲地区班戈县县委常委、组织部部长
谭竹青（女） 生前系吉林省长春市二道区东站街道十委社区党委书记、主任
孟二冬 生前系北京大学中国语言文学系教授、博士生导师
2008年8月中央组织部等部门追授和授予的“全国优秀共产党员”
冯理达 生前系海军总医院原副院长、主任医师
2009年2月中央组织部追授的“全国优秀共产党员”
王 瑛 生前系四川省南江县纪委书记
2009年7月中央组织部追授的“全国优秀共产党员”
吴大观 生前系中国航空工业集团公司科技委常委、航空发动机专家
2010年1月中央组织部追授的“全国优秀共产党员”
沈 浩 生前系安徽省财政厅选派农村任职干部，安徽省凤阳县小溪河镇党委副书记，小岗村党委第一书记、村委会主任
2010年1月中央组织部授予的“全国优秀共产党员”
刘义权 解放军档案馆馆员
2010年9月中央组织部授予的“全国优秀共产党员”
郭明义 辽宁鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员
2011年3月中央组织部追授的“全国优秀共产党员”
杨善洲 生前系云南省原保山地委书记
在庆祝中国共产党成立90周年大会上受表彰和追授的“全国优秀共产党员”
高 松 男，北京大学化学与分子工程学院教授、中国科学院院士。30年来不懈钻研、辛劳育才、默默奉献，为中国化学事业作出了重要贡献。他瞄准国际学术前沿潜心钻研，在国际重要学术刊物发表论文300余篇，率先报道世界第一例同自旋的单链分子磁体，将诺贝尔物理学奖获得者Glauber教授早在1963年提出的一维Ising链动力学理论模型以分子实物的形式第一次展现在世人面前，为高密度磁存储和量子计算机等技术发展提供了物质基础。他悉心培养过硬团队，主动为青年教师设计成长路径、创造发展环境，积极引进优秀青年学术带头人，带领师生攻坚克难，使学院学科排名位居世界前列。他以培养创新型人才为己任，10年来共培养博士生17人，其中1人获全国百篇优秀博士学位论文奖。
高松同志2002年荣获国家杰出青年科学基金、被评为教育部长江学者特聘教授，2004年获第八届中国青年科技奖，2007年获国家自然科学二等奖。
叶如陵 男，北京市朝阳区香河园街道西坝河西里社区党委委员。志愿服务西藏医疗卫生事业31年，曾任西藏第一人民医院副院长、主任医师、教授，享受国务院政府特殊津贴。退休回京后，他扎根社区，为百姓提供咨询义诊，联系引进社区医疗服务车、建立“爱心小屋”、在家中设立服务热线电话、与社区老人结对子，为他们建立健康档案，成为社区居民的“保健医生”。他组织成立了由众多医疗志愿者参加的“叶如陵团队工作室”，为居民量血压，提供预防咨询、心理咨询等。他先后制作教学幻灯片上千张，把 “医疗课堂”带到社区百姓身边，多年来共义务讲课数百场。他的座右铭是：“我要做一辈子的志愿者，把爱心和知识奉献给我的祖国和人民，直到永远。”
叶如陵同志2008年被评为北京奥运会残奥会先进个人红十字志愿者之星，2009年被评为北京2008年十大志愿者，2010年被授予“北京市群众心目中的好党员”称号。
张伯礼 男，天津中医药大学党委副书记、校长，中国工程院院士。30多年来，在继承发展祖国传统中医药事业上作出了突出成绩。他潜心研究，用现代科学技术继承和发展中医药事业，先后承担并完成国家及省部级科研项目40余项，带领科研团队构建了中药组分数据库，揭示了中药成分、作用机理，发现了复方丹参方的药效物质基础，为现代中药研制提供了科学依据。他倾注大量心血培养高素质中医药人才，主持制定了《中国·中医学本科教育标准》和世界中医学教育史上第一个国际标准。他医德高尚，医术精湛，挽救了许多患者的生命。抗击非典期间，他组建中医医疗队，担任中医治疗非典总指挥，应用中西医结合方法救治患者。他设立“勇搏”基金，奖励优秀学生，资助困难学生，先后培养了出站博士后、博士、硕士140多名。
张伯礼同志2006年荣获何梁何利基金科学与技术进步奖，2007年荣获天津市五一劳动奖章，2011年被评为“十一五”期间天津市最具影响力劳动模范。
樊 渭 男，满族，河北省秦皇岛市林业局党组成员、副局长。在2011年秦皇岛“4·12”森林火灾扑救中，创造了无一人员伤亡、损失减到最低、重点目标绝对安全的国内森林大火扑救史上的新战绩。事发当天，他接到火情报告后，凭借多年林业工作经验，迅速对起火点区位的地形地貌、植被分布、道路交通等情况作出准确判断，短短十几分钟便拟定有针对性的扑救方案，为控制火势争取宝贵时间。扑救工作铺开后，他提出综合利用气象、山势特点，合理配置扑火参战兵力，空地配合，集中优势兵力打歼灭战的思路，成功遏制了火势蔓延，为夺取胜利打下坚实基础。从接到火灾报告带领人员赶赴火场，直至林火被完全扑灭的7个昼夜里，他既当指挥员、又当战斗员，果断处置，虽然自己患有高血压、糖尿病，几度陷入危险，但他顾不上回家取药，坚持在一线扑救，展现了一名普通党员和林业工作者对党的一片忠诚。
樊渭同志2005年被评为全国森林资源管理先进工作者，2010年被评为全国森林防火工作先进个人。
张雪松 男，回族，河北省唐山轨道客车有限责任公司铝合金厂高级技师。作为新一代的知识型技术工人，被誉为北车集团的“金蓝领”。350公里高速动车组引进后，他打破国外公司对核心技术的垄断，攻克了组焊变形的技术难题，为高速动车组批量生产找到了科学的工艺方法。他独立和主持参与完成技术攻关、技术革新109项，设计、改造、制作工装卡具66套。他所带领的班组和唐山轨道客车全体职工一起，完成了首辆高速动车和磁悬浮列车铝合金车体试制任务，生产出拥有完全自主知识产权、具有国际先进水平的高速列车，创造了国产动车组的世界速度，为祖国赢得了荣誉。他带领的铆钳班16名成员都有自己的“绝活”，全部成为铝合金车体生产关键工序的领军人物。他在一线以实际行动诠释了履职尽责创先进、立足岗位争优秀的共产党员先锋本色。
张雪松同志先后四次荣获河北省五一劳动奖章，两次被评为河北省十大金牌工人，他带领的铆钳班2007年荣获全国五一劳动奖状，2010年被评为全国劳动模范。
荆保山 男，山西省平陆县国营林场护林员。1987年转业到平陆县国营林场云盖寺瞭望台工作，24年来兢兢业业，舍小家、顾大家，把信念和忠诚写在了万亩林区。他先后参与扑火28次，制止盗砍盗伐52次，挽救国家财产损失100余万元。他忠于职守，敬业如山，24年来每天步行15公里巡查山林，每天3次向场部零报告火情，累计清查各类进山人员2万余人次，没有漏报一次火情。他不择其境，坚韧坚强，24年来不畏环境艰辛，无数次跌伤在巡山路上，病倒在山上就自己熬草药医治，遇到大雪封山、断水断粮，就靠吃野菜和雪水渡过难关。他无私奉献，淡泊名利，24年来几乎没有回家过春节，患上风湿性关节炎、高血压病后，仍拖着病体看护山林，从未向组织提过任何条件，也从未奢望得到任何回报。
荆保山同志2011年荣获全国五一劳动奖章。
金 海 男，蒙古族，内蒙古大学蒙古学研究中心研究员。30年来始终工作在科研与教学第一线，为党和人民的教育事业默默耕耘，无私奉献。1999年，他不幸患了上颌窦腺癌，右上颌骨被切除，右眼眼球被摘除，胆囊被切除，嗅觉味觉全部丧失，但从未离开教学讲台，被称为“草原上的中国保尔”。他的博士学位论文《日本在内蒙古的殖民统治研究》，填补了我国日本侵华历史研究的一项空白。他参与和主持完成了国家社科基金项目《日本侵略内蒙古史》《内蒙古通史》等一系列研究项目，出版专著4部、合著14部，发表学术论文40余篇，主编3部史料汇编和1部译著。他参与编写的《内蒙古革命史》获得首届国家社科基金项目优秀成果二等奖，参与主编的《内蒙古通史》已入选《国家社科基金成果文库》。他为人师表，教书育人，指导培养的16名硕士生、10名博士生已在各自领域崭露头角。
金海同志2008年被评为内蒙古自治区优秀共产党员、内蒙古自治区道德模范，2009年荣获全国五一劳动奖章、第二届感动内蒙古十佳人物，2010年荣获全国先进工作者。
徐 强 男，辽宁省沈阳鼓风机集团股份有限公司齿轮压缩机车间副主任。多年来，无论是在齿轮加工岗位，还是在生产管理战线，他始终爱岗敬业、无私奉献，时时处处创先争优，在企业急、难、重任务中屡立战功，为重大技术装备国产化作出了突出贡献。他积极探索、勤学苦练，练就了高超的技术本领，经他加工的齿轮从未出现过质量差错，加工废品率为零，被同事称为“齿轮王”；他刻苦钻研、大胆创新，攻克了齿轮加工的多项关键性难题，创造了国内大型齿轮加工4级精度的全国之最，被国内外同行誉为“徐强精度”，仅此一项每年为企业创造价值4000多万元。
徐强同志2006年荣获全国青年五四奖章，2007年荣获全国五一劳动奖章，2008年当选第十一届全国人大代表，2010年被评为全国劳动模范。
孙建设 男，辽宁省锦州市公安局凌河分局石桥子派出所民警。从警15年来，作为一名普通的社区民警，他始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩。他先后创造和总结了社区警务工作“五步工作法”、“三清工作法”、“六门宣传法”，充分调动了社区群众开展治安防范工作的积极性；组建了社区“4050”巡逻队、“四老”服务队、“夕阳红侦缉队”、“一长、一户、两员维持治安志愿队”，把一个无物业管理的社区建设成省级平安社区，其所在的文昌社区连续11年未发生刑事案件和恶性上访案件。2010年，辽宁省委作出开展向孙建设同志学习的决定。
孙建设同志2006年被评为辽宁省优秀社区民警，2007年获辽宁省五一劳动奖章，2008年获全国五一劳动奖章、被评为全国优秀社区民警，2010年被评为全国爱民模范。
朱玉林 男，吉林省白山市江源区砟子镇育林新村党委书记、村委会主任，育林孤儿院院长、育林孤儿院集团总公司经理。30年来陆续收养了417名孤儿，投资1100万元创办了亚洲最大的民办孤儿院，每年支出380余万元，聘请优秀教师，按照九年制义务教育教学大纲对孤儿进行教育，有93名孤儿考上大学，其中北京大学、清华大学5名；有8人考上公务员，17人走进军营，84人在孤儿院福利集团就业，成为有用之才。2002年担任育林新村党委书记后，结合实际，发展特色产业，带动80户村民脱贫走上了致富路；他真心实意为群众办实事，累计投资4500余万元，在新村规划区内修建17栋二层高标准住宅楼，修建3.6公里长、8米宽的双向四车道水泥路，将育林新村建设成了国家级生态村、省级新农村建设示范村。
朱玉林同志2004年获全国爱心捐助奖，2005年被评为首届百名中华慈善人物、荣获中华慈善奖，2007年获中华慈善特殊贡献奖，2009年被评为全国道德模范。
宋德金 男，黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鸡西分公司东海煤矿安全培训教师。1971年到煤矿工作以来，无论是在挖掘工岗位，还是在管理岗位，他都兢兢业业，刻苦钻研，甘于奉献。2002年，他在一次事故中双目失明，伤情稳定后，他现身说法，对矿工进行安全教育培训，被誉为“矿山的保尔”。他结合所学知识和30多年的工作经验，教育引导员工严格按规作业、注重安全生产。每天早晨5点钟不到，他就在妻子的搀扶下，深入到矿山培训基地、各井区和段队，讲授安全生产知识课程。9年来，共计培训瓦检员161期1150多人次，上课372次5650多课时。他常说：“我就是你们的活标本，没有什么比安全更重要。下井时，我们大家头上都有盏矿灯，可是不在安全的路上走，即使戴着矿灯也照样是个瞎子。”
宋德金同志2007年被评为“感动中国十佳矿工”，2008年被评为黑龙江省优秀共产党员，2010年被评为全国劳动模范。
秦 怡 女，上海电影（集团）有限公司艺术委员会顾问。16岁离家奔赴抗日前线，在抗日救国的浪潮中开始了长达70年的演艺生涯，先后主演了30多部故事影片，成功塑造了“林红”、“芳林嫂”等栩栩如生的人物形象，影响和激励了一代又一代的年轻人。87岁高龄还出演了我国首部反映农民工子弟生活的电影《我坚强的小船》。她始终关注着我国电影事业的发展，关心青年演员的成长，发起举办了“中国首届无声电影展”。她不计名利、不顾病痛，致力于各类社会公益活动。汶川特大地震后，她先后捐款21万元；青海玉树地震后，又捐款3万元。2010年，秦怡出任上海世博会上海馆祝福大使和荣誉馆长，积极为世博会奉献力量。
秦怡同志2004年被授予上海市慈善之星称号，2005年被授予从事电影工作50年以上的老一代电影工作者奖和国家有突出贡献电影艺术家称号，2007年被授予上海德艺双馨电影艺术工作者称号，2008年被授予中国十大女杰称号，2008年被授予华语电影终身成就奖艺术家。
李 斌 男，上海电气液压气动有限公司液压泵厂数控工段工段长。是一名从普通工人成长起来的数控技术应用专家。30年来，他勤奋学习、刻苦钻研，共完成工艺攻关230项，产品加工工艺编程1600余条，提高工效3倍以上，增效2300多万元。2007年，为打破国外产品的长期垄断和技术封锁，主动承担“高压轴向柱塞泵／马达国产化关键技术”的重点攻关项目，先后突破了11个关键技术难点，使产品性能达到国际先进水平。该项目在2009年和2011年分别荣获中国机械工业科技进步一等奖和国家科技进步二等奖。他创办了全国第一所以普通工人命名的技工学校“李斌学校”，成为国家人力资源和社会保障部定点的新一代高级技术工人培训基地，累计培养了16500多名高级技术工人。
李斌同志曾四次被评为上海市劳动模范，两次被评为上海市优秀共产党员，三次被评为全国劳动模范，2006年荣获全国五一劳动奖章，2009年被评为全国敬业奉献模范，荣获中国机械工业科学技术一等奖，2011年荣获国家科学技术进步二等奖。
武继军 男，江苏省高淳县古柏镇武家嘴村党委书记。担任村党组织书记25年来，带领全村党员群众艰苦创业、共同致富，把昔日的小渔村建成了全国文明村。他敢为人先，创新思路，立足实际大力发展水运业和造船业，形成以造船水运为龙头、现代服务业和现代农业为支撑的多元发展格局，2010年全村实现生产总值28亿元，集体经济可支配收入3000万元。他组织开展“连心结对”、“党员联系户”等活动，帮助困难党员群众就业创业。他始终把改善民生抓在手上，高标准规划建成 “武家嘴新村”、民办实验学校、农民文化中心，建立全村老年人养老补助等制度，让全体村民共享发展成果。
武继军同志2006年被评为江苏省劳动模范、江苏省优秀共产党员，2010年被评为全国劳动模范、江苏省优秀基层党组织书记。
陈燕萍 女，江苏省靖江市人民法院副院长。立足本职岗位，情系百姓，真情调解，被誉为党群关系的“连心桥”。她对人民司法事业无限热爱，主动要求到任务繁重、条件艰苦的基层法庭工作，认真办好每一起案件。她公正司法，维护正义，妥善解决每一个纠纷，十几年如一日，兢兢业业，无怨无悔，忘我工作，年均审理案件200多件。她坚持调解为先，和谐执法，处处为当事人着想，面对纷繁复杂的民事纠纷，她以公心、真心、诚心和耐心，在法、理、情中寻找结合点，真正做到案结、事了、人和。她秉公执法，清正廉洁，严格遵守政法干警职业道德，在法律与金钱、人情等的诸多较量和考验面前，立场坚定，秉公执法，赢得了当事人的赞叹和信任。
陈燕萍同志2005年被评为全国人民法庭优秀法官，200 8年被评为全国三八红旗手、全国优秀女法官，2009年被评为“全国十大法治人物”，2010年被评为全国先进工作者、全国模范法官，2011年被评为全国三八红旗手标兵。
杜洪英 女，浙江省玉环县委组织部档案员、正科级组织员。在玉环县委组织部档案员的岗位上，30多年如一日，勤勉敬业、无私奉献，“小档案”做出了大名堂。她吃苦在前、不辞辛劳，下乡村上海岛，广泛收集档案资料，使县委组织部的档案工作获全国一级达标，并帮助带动全县多个部门单位的档案工作创先争优。她勤学善思、勇于开拓，探索出档案编目检索等新方法，并在全国推广。她忠于职守、坚持原则，坚决抵制个别同志为私利修改档案内容等无理要求，多次主动帮助有关同志，许多同志含泪给她送来了锦旗。她淡泊名利，默默耕耘，甘愿将一生奉献给热爱的档案事业，多次主动放弃转岗或提拔的机会。她认为，“做好本职工作，就是最大的进步”。在档案室的一方小天地里，实践着组工干部公道正派的优良作风。
杜洪英同志2009年被评为全国三八红旗手、2010年被授予全国先进工作者。
王坤友 男，安徽省无为县蜀山镇新安村党总支书记。45年如一日，扎根农村，默默耕耘，无私奉献，即使肝癌晚期，仍坚守岗位，被群众称为“永不松套的老黄牛”。1991年夏天，长江流域发生大洪水，他在圩堤上奋战三天三夜，终因体力不支，一头栽倒在水里，幸亏抢救及时才夺回一条命。他三次临危受命，把一个荒洞和两个村庄改头换面。到泊山洞管理处任主任，通过8年奋战，将一个荒凉山洞建成为国家3A级风景区；到建成村任党支部书记，他挨家挨户跑，化解债务、铺路修渠，迅速打开了工作局面；到新安村任职，带领大伙儿建成了示范村，还清了100多万元的债务。为公家办事，他能省则省，出差住最便宜的旅馆；对待自己和家人，他严格要求，妻子患乳腺癌去世，因为村里工作忙，他也没能陪在妻子身边。
王坤友同志2010年被评为巢湖市“十大感动的人”、安徽省推进新农村建设工作先进个人、安徽省优秀共产党员，2011年被评为安徽十大新闻人物。
李 彬 男，福建省人民检察院反贪局副处级检察员。2007年经组织选派到清流县李家乡鲜水村挂职任党支部第一书记。驻村三年，他扎根农村，心系群众，忘我工作，几乎放弃所有的节假日，奔波于田间地头、施工工地、百姓家里，奔波于招商引资、联系发展项目一线，先后争取各类帮扶资金和物资合计人民币455万余元，完成环村水泥路、饮水工程等21个为民办实事项目。他真心、真情为民谋利益，引资开发冷泉渔业养殖、珍稀苗木种植，建设优质油茶基地，组建养猪专业合作社，使该村农民人均纯收入由2006年的2850元提高到2010年的6971元，把一个省级扶贫重点村变为新农村建设示范村。他积劳成疾，罹患慢性肾衰竭重症，医院发出病危通知的前几天仍坚守工作岗位。
李彬同志2010年被评为全国模范检察官、福建省优秀共产党员，荣获福建省五一劳动奖章，2011年被授予全国五一劳动奖章。
蒋国珍 男，江西省新余市渝水区罗坊镇六元小学离休教师。30多年来，一直倾其所有、默默无私地资助学生，资金逾20万元，超过其工资的总额，一个个贫困学子在他的资助下继续学业、成长成才，但是他从来不图回报。汶川特大地震后，他先后两次为地震灾区捐款，并交纳3000元特殊党费。他膝下无儿无女，虽然每月有2300余元离休工资，但为了竭尽所能帮助别人，自己省吃俭用，过着清贫的生活，常年身穿旧粗布衣服，打着赤脚或穿一双解放鞋，四处开荒种植农产品，用以换钱助学。
蒋国珍同志2004年被评为全国老干部先进个人，2010年荣登“中国好人榜”。
王伯祥 男，山东省潍坊市退休干部，山东省原寿光县委书记。任寿光县委书记期间，以造福一方百姓为己任，扎实苦干，开拓创新，敬业奉献，是新时期领导干部的优秀代表。他全力扶持推广冬暖式蔬菜大棚，发展蔬菜批发市场，掀起一场改变农民命运和改写农业历史的“绿色革命”。他提出突破寿北战略，连续三年组织20万劳力，把占全县总面积60％的荒滩，变成全县的粮仓和“银山”。他埋头苦干、勇争一流，主持上马一批重点项目，公开考选、大胆启用优秀经营人才，较早实行股份制改造，使原来比较落后的寿光工业，总产值翻了三番，利税增长近10倍。他严于律己、淡泊名利，在先后担任寿光县委副书记、书记的8年时间里，一直住在简陋的平房里，妻子也一直干临时工。王伯祥同志离开寿光20年后，其先进事迹仍为寿光干部群众所称道。
王伯祥同志1991年被评为山东省优秀党务工作者，1997年荣获全国绿化奖章，2009年被评为山东省优秀共产党员。
李登海 男，山东登海种业股份有限公司党支部书记、董事长。多年来致力于玉米良种的培育、推广，被誉为“中国紧凑型玉米育种之父”。他培育的玉米良种，有52个品种通过国家和有关省市审定，获得44项植物新品种权和11项专利。他创办了全国首家民营农业科技企业，吸纳了800多名农村富余劳力和下岗职工再就业，每年直接带动五万多农户增收。汶川特大地震后，他向灾区捐赠适合当地种植的玉米良种折合人民币180多万元。他无私奉献、不求回报，先后累计投入科研经费近两亿元，每年无偿将实验示范种子发给全国几百个科研单位使用，累计推广11亿多亩。他长期超负荷工作，患脑血管梗塞经抢救病愈后依然潜心育种，为促进农民增收作出了积极贡献。
李登海同志2001年被评为全国农业科技先进工作者、山东省优秀共产党员，2002年被评为中国优秀民营科技企业家，2004年荣获国家科学技术进步一等奖，2007年荣获山东省科学技术最高奖，2009年被评为100位“新中国成立以来感动中国人物”、全国敬业奉献模范。
李文祥 男，河南省范县白衣阁乡北街村农民。李文祥同志革命战争年代出生入死、浴血奋战，和平建设时期安贫乐道、不问索取，展现了一名老共产党员淡泊名利、一心为民、永葆本色的优秀品质。他曾参加过济南、淮海、渡江和平潭岛等著名战役。转业到地方工作后，1962年响应国家支农号召，主动放弃工资待遇和干部身份，回老家范县白衣阁乡务农，70年代末，组织上曾派人请他回原单位落实政策，他婉言谢绝。在村里他事事带头，迎难而上，为把村里的盐碱地改良为稻田，主动担任稻改大队长和技术员，带领村民挖水渠，引河水，吃住都在田地里，曾经40多天没回过家。他一家六口挤在一间30多年前建的20多平方米的旧瓦房内，但从未向组织上提过任何要求。
李文祥同志曾在解放济南战役中荣立二等功，在淮海战役中荣立特等功，在进军福建时荣立一等功，在平潭岛战役中被评为战斗模范。
王光国 男，湖北省建始县龙坪乡店子坪村党支部书记、村委会主任。带领党员群众绝壁凿路，誓将天堑变通途，被誉为当代的“愚公支书”。为打通横亘在村前的悬崖峭壁，改变家乡一穷二白的面貌，6年来，他发扬愚公移山精神，带领村民在悬岩上腰系绳索像荡秋千一样一锤一锤打炮眼，如蚂蚁啃骨头一样一铲一镐撬石块，喝山泉水解渴，吃烤土豆充饥，早出晚归，年复一年，累计投义务工3.5万多人次，开挖土石2.2万余方，终于凿出一条长2.5公里的毛公路，没有发生安全事故，创造了“死亡之岩”上的人间奇迹。他坚韧不拔、锲而不舍，面对资金难题，和几名村民小组长多次跑乡里、进县城，争取帮扶资金23万余元。他一心为民、公而忘私，真情当好党员群众的“主心骨”，为修路还将自家卖猪攒下的几万元钱全部垫了进去。
王光国同志2007年被评为建始县优秀党务工作者，2010年被评为建始县“十佳”村党组织书记。
许月华 女，湖南省湘潭市社会福利院供养人员。义务工作37年，先后照顾养育了138名孤残儿童，被孩子们亲切地称为“板凳妈妈”。她年幼父母双亡，12岁时不幸被火车碾断双腿，高位截肢，被送至福利院收养。她身残志坚，乐观向上，为回馈社会，报答党恩，主动帮助福利院照顾孤残儿童，为孩子们织毛衣、纳鞋底、喂饭喂水、缝洗衣服，成为福利院的编外保育人员。她对孤残孩子的爱，胜过对自己亲生子女的爱；对每一个孩子，无论何种残疾，无论多脏多累，她都无微不至地呵护。一个天生没有肛门的弃婴，手术后需要“扩肛”很长一段时间，她坚持每日为他清理，毫无怨言。每一个孤残儿童身上，都留下了她真情付出的感人故事。
许月华同志2010年被评为全国十大责任公民，荣获中央电视台2010年度全国“三农”人物奉献奖。
赵广军 男，广东省广州市海珠区江南中街道办事处社区服务中心职员。1998年加入广州青年志愿者协会以来，累计志愿服务近5万小时，帮助近一万名服务对象，捐献13万余元，挽救1200多名问题青少年，使200多名有自杀倾向人员重拾信心。他成立“赵广军志愿服务工作室”，开通“生命热线”，为遭遇不幸和压力过大的人进行心理疏导。他身患多种疾病，仍每天坚持接听热线电话10小时以上，周二、周四晚还在广州电台主持《赵广军生命热线》节目。他省吃俭用，竭尽全力帮助66位孤寡老人。2008年抗击雨雪冰冻灾害工作中，组织志愿服务队到火车站和琶洲会展中心慰问劝导滞留旅客；汶川特大地震后，组织志愿服务队上门探望被转至医院治疗的灾区伤病员，组织四场筹款活动，以实际行动彰显了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。
赵广军同志2007年荣获第十一届中国青年五四奖章；2008年被授予“北京奥运会、残运会先进个人”称号，被评为全国十大杰出志愿者；2009年被评为全国助人为乐模范；2010年被评为全国先进工作者。
周贤良 男，壮族，广西壮族自治区崇左市公安局江州分局副政委。参加公安工作十多年来，坚持“立警为公，执法为民”，以实际行动诠释了新时期人民警察的职业情操。他面对持刀凶犯，毫无惧色，浴血擒凶，将凶犯当场擒获，受伤住院后，将上级奖励的2万元奖金捐给了新疆“7·5”事件受伤的民警。2009年，他带领四名民警深入一线，破刑案21起，逮捕犯罪嫌疑人19人，抓获网上逃犯12人。他倾情服务群众，2009年至2010年两年间，共走访群众3000多人次，调处矛盾纠纷30多起，为群众办实事好事60多件，捐款2万多元，帮扶慰问困难群众86人。他积极创新民警挂点联系企业制度，推行“一村一警”工作模式，建立警民短信互动平台，加强沟通联系。
周贤良同志2009年被广西壮族自治区公安厅记个人一等功，先后被评为广西“人民满意政法干警”和人民满意“十佳”政法干警；2010年被评为全国公安机关爱民模范。
黎定琦 男，海南省昌江黎族自治县公安局党委委员、副政委。从警22年来，始终以“保一方平安、谋一方福祉”为己任，在工作中以身作则，率先垂范。1999年，在与持枪劫匪的战斗中留下二级伤残，右眼失明、左眼视力降至0.02，体内10多粒铁砂无法取出。负伤后，他谢绝组织照顾，重返工作岗位，继续发挥法医专长。面对父亲癌症过世、妻子患甲状腺癌等困难，他仍忘我工作，在侦破一起致死案中第一时间赶到现场，查明死因，认定案件性质，为抓获犯罪嫌疑人起到了关键作用。在负责矿区派出所筹备工作期间，他排除外界压力和干扰，侦破各类积压案件，有力地打击了矿区的违法犯罪活动，维护了矿业公司正常的生产秩序。2000年至今，他参与组织指挥和侦破刑事案件613起，抓获犯罪嫌疑人260人，追缴被盗抢摩托车97辆及大量赃款赃物，被誉为海南警界的传奇刑警。
黎定琦同志2000年被评为全国特级优秀人民警察，2002年被评为中国优秀青年卫士，2008年荣获全国五一劳动奖章、全国公安系统一级英雄模范，2009年被评为人民满意的公务员。
赵世术 男，重庆市巫溪县田坝镇中鹿小学教师。1977年师范毕业后分配到田坝镇下泽村小学任教。在长达五年的时间里，为不耽误学生家长干农活，他主动背学生过河上学，由于长期被冰冷河水浸泡，年仅28岁便患上严重风湿性关节炎，无法正常行走，每天靠妻子背送坚守三尺讲台。2006年后，他的病情进一步加重，手指严重残疾不能弯曲，他就用橡皮筋把粉笔或钢笔绑在大拇指和食指间，继续板书和批改作业。由于身体原因，他于2010年下半年离开讲台，但却没离开孩子，每天仍由妻子背到学校，照料孩子们的饮食起居，给他们补课、谈心。他艰苦朴素，心系学生，几年没买过一件新衣服，却经常帮学生垫交学杂费。他一心想把山里的孩子都教出来，农民的孩子山里的娃就是他心中的太阳。
赵世术同志2010年被评为重庆十佳教师、感动重庆十大人物。
文建明 男，四川省营山县城南镇党委书记、人大主席。扎根基层31年，总结出了乡镇党委“3＋2”工作法，破解了农村税费改革以来困扰乡镇运行的多个难题，被当地干部群众称为“治乱专家”。针对城郊结合部发展慢、增收难问题，他发展“餐桌经济”、民营经济，扶持135户种养大户，使当地农民人均纯收入从2002年的2130元增至目前的7180元。他关心百姓疾苦，近几年共捐出3万多元，帮扶60多名失地农民、下岗失业工人实现再就业，资助3名贫困学生，帮助近10名困难群众走上致富路。他身患癌症，2005年10月以来做手术19次，仍坚持工作。
文建明同志2006年被评为四川省优秀党务工作者，2010年被评为全国先进工作者、四川省优秀乡镇党委书记、四川省优秀共产党员。
余留芬 女，贵州省盘县淤泥乡岩博村党支部书记。其担任村党支部书记10年时间，使一个人均收入不足800元、1／3村民没过温饱线、村级债务缠身的贫困村，发展成为人均纯收入达5600元、集体资产达800多万元的示范村。她着力调整产业结构，创办村集体企业，建成蔬菜基地200亩，脱毒洋芋基地2000余亩，养猪场4个，存栏2000余头。她带领群众退耕还林500多亩，坡改梯生物护埂几千亩，改善了农业基础设施。她注重基础建设，修通30公里进村公路，建成4.5公里通村柏油路。全村90％的农户住上了宽敞明亮的平房，适龄儿童入学率、计划生育率、电视覆盖率都达100％。
余留芬同志2005年被评为贵州省劳动模范，2006年被评为贵州省优秀共产党员。
邓前堆 男，怒族，云南省福贡县石月亮乡拉马底村乡村医生。28年来不顾生命危险，靠一套滑轮，一根绳子，通过距怒江江面30米高100多米长的溜索来往于拉马底村，为百姓送医送药，被当地群众称为“索道医生”。为方便群众，他还身挎药箱，利用下地干活、赶集、走亲访友等间隙为村民提供医疗服务。他每月仅有400多元补助，还经常为困难群众垫付医药费，积极开展预防接种和妇幼保健工作，用少数民族语言宣讲疾病预防、卫生保健常识，提高群众的保健意识，全村预防接种率达98％，孕产妇住院分娩率达90％以上。20多年来，他累计出诊5000多次，步行约60万公里，诊治患者13万余人次，未出现一起医疗事故和医患纠纷。
邓前堆同志2004年被评为云南省实施世界银行第七个卫生贷款先进个人，2011年被评为云南省优秀乡村医生。
次仁多吉 男，藏族，西藏自治区登山队男子分队队长。20多年来征服了世界所有海拔8000米以上的高峰，成为国际登山界公认的攀登世界高峰次数最多、登顶成功次数最多的国际级运动健将。1988年，次仁多吉代表中国参加中、日、尼登山队横跨珠峰，第一个从北坡登顶，在峰顶停留99分钟后，由珠峰南坡下山，创下世界纪录，被中、日、尼新闻界誉为“横跨珠峰第一人”。1991年，他作为第一个被外国聘为技术顾问的中国运动员，参加比利时队攀登希夏邦玛峰时，在带领五名队员登顶后下撤途中，比方有两名队员突然滑坠，次仁多吉采取果断措施，化险为夷，为祖国争了光。同年，在攀登南迦巴瓦峰途中，次仁多吉用身体挡住雪流，保护队友安全撤离，自己却被严重冻伤，截掉了两个脚趾。他身残志坚，带领队员在冰雪世界顽强拼搏整整14年，把五星红旗插遍世界高峰。他从不以登山家自居，甘当新队员的铺路石，主动放弃北京奥运会圣火珠峰传递机会，默默无闻从事安全保卫工作。
次仁多吉同志1995年、2000年被评为全国先进工作者，2005年被评为全国体育系统先进工作者。
杨瑞辉 女，陕西省铜川市职业病防治医院党支部副书记、金华社区卫生服务中心康复护理部主任。从铜川矿务局职业病防治医院下岗后，毫无怨言，毅然开始二次创业，在她的艰辛努力下，把一所曾被宣告破产的医院建成了全省闻名的康复护理机构。她以“给天下父母解难、替天下儿女尽孝、为党和政府分忧”为宗旨，强化护理人员的诚心、爱心、耐心、细心、责任心，坚持勤问安问好、勤问饥问渴、勤换衣换帽、勤洗手洗脚，做到随叫随到、便盆痰盂随有随倒、手脚指甲定期剪到、饮食菜肴搭配周到、送药喂药喂饭周到，精心护理了549名老人，为92位老人送了终。她30年如一日，舍小家、为大家，忘我工作，用真情和爱心诠释了一名护理工作者的高尚情操。
杨瑞辉同志2009年荣获陕西省白求恩精神奖，被评为陕西省道德模范、陕西省健康卫士；2010年被评为全国劳动模范、全国医药卫生系统先进个人、陕西十大三八红旗手标兵、陕西省五一巾帼标兵。
王万青 男，甘肃省玛曲县人民医院原外科主任。王万青同志1968年从上海第一医学院毕业后，自愿来到条件艰苦的甘南藏族自治州玛曲县工作。42年来，他多次放弃回上海的机会，凭着对藏族同胞的深厚感情，克服生活、语言等困难，全心全意为牧民解除病痛。在阿万仓卫生院工作的20余年，他累计接诊7万余人、做手术上万例，首次让全乡3000余牧民有了健康档案。调到玛曲县人民医院后，他开展的多项手术填补了玛曲高原外科手术空白。他高度重视高原疾病预防控制工作，与藏族妻子起早贪黑，逐一给当地牧民实施预防接种。他刻苦钻研，翻译医学资料10万余字，在国家级和地方医学杂志上发表科研论文20余篇。他退休后，仍经常指导县医院的外科手术，给上门求医的藏族群众治病送药，被当地群众亲切地称为“草原曼巴”。
王万青同志2010年被评为甘肃省民族团结进步先进个人、感动甘肃2010年度十大陇人骄子，荣获第七届中国医师奖。
马宝祥 男，回族，青海省湟中县大才乡前沟村党支部书记。作为一名从事运输业的农民党员，积极带领群众致富。1996年以来，他在汽车运输、路桥施工中为乡亲们提供就业岗位2000多个。他热心公益事业，先后为大才乡小学捐款3.3万元、捐资2.2万元建立“宝祥奖学基金”、捐助3000元为乡中学购买设备。青海玉树地震后，他立即召集儿子、女婿等7位亲友组成应急救援队，带着5000多元的救灾物资奔赴灾区，将自己的两台运输车无偿提供给灾区红十字会作工作用车，自己担任“临时司机”奔赴于各救灾点。2011年3月，他当选为村党支部书记后，垫资8000元对村“两委”办公室进行改造；建立村干部轮流坐班制度，加强村“两委”规范化建设；积极为村民办好事、解难事，为50户村民争取危房改造资金，改善了群众居住条件。
马宝祥同志2010年被评为全国抗震救灾模范、抗震救灾优秀共产党员，荣获中国最佳民间公益人物社会责任奖。
张晓虎 男，回族，宁夏回族自治区银川市公安局兴庆区分局刑警大队中队教导员。14年来一直奋战在巡逻防范和侦查破案的第一线，用自己的生命捍卫人民群众的生命财产安全。2009年4月，为抓获久侦未破的7起命案逃犯，他主动请缨，带病远赴河南、安徽、浙江、上海等地，连续作战22天，风雨兼程4000多公里，将嫌疑人成功押解回银川。他被确诊为大脑中型动脉瘤，经三次开颅手术后，又投入到新的战斗。他冲锋在前，多次第一个赶往火灾现场、案发现场，解救被困群众和受害人。他钟爱公安事业，刻苦钻研业务，是一名侦破案件的行家里手，参与侦破刑事案件1100多起，抓捕犯罪嫌疑人500余名，抓获逃犯40余名。
张晓虎同志2009年被评为建国60周年感动宁夏人物、宁夏回族自治区敬业奉献模范，2010年被评为宁夏回族自治区先进工作者。
买买提江·吾买尔 男，维吾尔族，新疆维吾尔自治区伊宁县温亚尔乡主任科员、布力开村党支部书记。旗帜鲜明地同“三股势力”作斗争，依法加强宗教事务管理，健全宗教事务管理制度，使村党支部成为群众的主心骨。他注重民族团结，带头照顾和资助汉族群众，带头学习汉语，开办“双语”幼儿园和中青年农民“双语”技能培训班。他坚持重大事务党员先知先议先发动，实行党员设岗定责和承诺制，推选党员担任巷道长、十户长，推行工作责任制和绩效考核。他坚持增林果、强养殖、促三产，带领村民建成小麦高效示范田、苹果园、标准化家禽养殖基地、牛羊育肥基地，全村人均收入达到8088元，比2005年增加4133元，村集体经济由负债52万元变为年收入130多万元。
买买提江·吾买尔同志2010年被评为全国劳动模范、新疆维吾尔自治区优秀共产党员、模范村党支部书记。
舒启明 男，中央政策研究室党建研究局巡视员，西藏自治区党委常务副秘书长、政策研究室主任（援藏）。心系藏区，不畏艰苦，主动请缨连续三批援藏，他进藏工作七年来，紧密结合西藏工作实际，认真进行政策和理论研究，共起草、修改各类文件、文稿3000多篇。他勤奋敬业，七年累计加班时间超过1.5万个小时，先后六次连续30多小时战斗在反分裂斗争第一线，在处置重大事件中作出了重要贡献。他珍视民族团结，一进藏就和堆龙德庆县乃琼乡的一户特困家庭“结对子”，捐资1万元帮助解决生产生活困难，每年还捐款2000元资助孩子上学。汶川特大地震后，他积极捐款和交纳特殊党费1万多元。2009年，他将获得“全国民族团结进步模范”的1万元奖金，全部捐献给了贫困地区。
舒启明同志2005年被评为中直机关优秀共产党员，2008年被评为西藏自治区民族团结进步模范，2009年被评为全国民族团结进步模范、西藏自治区先进工作者。
师昌绪 男，国家自然科学基金委员会特邀顾问，中国科学院院士、中国工程院院士。20世纪50年代，师昌绪冲破重重阻力毅然回到祖国全力投身新中国建设，60年来，他艰苦奋斗，屡克难关，成长为我国高温合金科学的奠基人、金属腐蚀与防护领域的开拓者、世界著名金属学及材料科学大师和战略科学家。他成功研制出中国第一个铁基高温合金808，此后又承担并成功研制了我国第一代空心涡轮叶片，使我国航空发动机的性能上了一个新台阶。他主持组建了我国第一个腐蚀专业研究所，两次建议中央成立中国工程院，主持制定首届国家自然科学基金评审制度，参与确立了国家自然科学基金学术管理理念和资助工作原则并沿用至今。
师昌绪同志1985年荣获国家科学技术进步奖一等奖，1989年、1996年荣获国家科学技术进步奖二等奖，1989被评为全国先进工作者，1998年荣获霍英东基金奖成就奖，2004年荣获光华工程科技奖成就奖，2010年荣获国家最高科学技术奖。
孙家栋 男，中国航天科技集团公司高级技术顾问，中国科学院著名的航天专家，“两弹一星”元勋，我国人造卫星技术和深空探测技术的开创者。在我国自主研发的100多颗卫星中，由他担任技术负责人的就有35颗。50年多来，他倾注于我国的航天事业，参与创造了中国航天史上多个“第一”的辉煌。他主持完成了我国第一颗人造卫星、第一颗返回式卫星和第一颗静止轨道试验通信卫星的总体设计。他先后担任月球探测工程一期和北斗导航工程总设计师，建成北斗导航第一代系统。他担任东方红三号通信广播卫星、风云二号气象卫星、中巴资源卫星等三个我国第二代应用卫星工程的总设计师，主持解决一系列重大工程技术问题，各项工程均取得圆满成功。他提出的2020年前我国月球探测工程分三个阶段的实施方案，明确了我国月球探测的发展方向、目标和路线图，为我国突破卫星基础技术、卫星返回技术、地球静止轨道卫星发射和定点技术、导航卫星组网技术和深空探测基础技术作出了重大贡献。
孙家栋同志2005年获国家科学技术进步奖，2007年被授予“首次月球探测工程突出贡献者”称号，2010年获国家最高科技奖。
窦铁成 男，中国中铁一局电务公司第十工程公司高级技师。是从一名初级电力工成长为精通各类电力技术的高级技师，被称为“专家型技术工人”、“工人教授”。30年来，他一直在生产第一线从事变配电安装工作，先后参加了京山、京秦、京九等十几条国家重点铁路工程和京珠、泰赣等高速公路建设。他负责安装的变配电所38个，全部一次送电成功，组织实施重大设计变更6项，解决技术难题52个，排除送变电故障310次，为企业创造和节约价值1300余万元。他刻苦钻研，勤奋学习，写下学习笔记60多本100余万字，主持编写《牵引变电所施工工艺汇编》，成为公司第一部标准规范的接触网汇编集。他为事业甘于奉献，无怨无悔，结婚30年，与爱人相守的时间不到三年。
窦铁成同志2007年被评为陕西省高级技能人才，2008年获全国五一劳动奖章、被评为中央企业优秀共产党员，2009年被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”，2010年被评为全国劳动模范，2011年荣获中华技能大奖。
金颖颖 女，中国工商银行温州分行营业部副总经理。勤学苦练，练就了过硬的业务技能，先后在浙江省各类业务技术比赛荣获七项冠军。面对市民不断增长的金融理财需求，她主动学习，成功考取金融理财师（AFP）证书，凭借过硬的专业知识和理财技能，为客户量身定做专业化和个性化的理财方案。以她名字命名的“金颖颖个人理财室”被评选为“温州人最喜爱的理财室”。她积极创新服务方式，在温州银行业首家引入客户服务评价系统。她身为全国人大代表，尽心尽责为人民群众排忧解难，认真学习法律法规，深入基层和企业调查研究，在新华网、温州网上开设代表专栏，耐心听取群众意见，先后提出议案和建议50多件。
金颖颖同志2005年被评为全国劳动模范，被评为2007年度浙江工行骄傲人物、2010年度感动工行员工。
郭晋龙 男，呼和浩特铁路局焊轨段高级技师。参加工作30多年来，坚持勤奋学习，刻苦钻研，努力破解生产中的技术难题，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，成为全路知名的焊轨技术专家。他先后开展技术革新和新工艺设计19项，累计为国家和企业创造直接经济效益达1100万元；多次参与国外进口尖端设备电气部分的安装调试工作，屡获外国专家赞誉；应邀为全国铁路11个焊轨单位排除急难故障，挽回因换轨、淬火设备故障停产所造成的经济损失200余万元。他研发的“焊轨基地焊接生产线钢轨输送连锁控制系统”等多项技术成果，被国内10余家企业30多条生产线采用。2011年1月，郭晋龙凭借“钢轨焊缝双频正火设备及工艺”，获得国家科学技术进步二等奖，成为中国铁路工人登上国家科技最高领奖台的第一人。他自学成才的先进事迹，2007年编入全国中小学生美德教育读本《当代中国著名人物美德故事丛书》。
郭晋龙同志2006年、2007年获全国五一劳动奖章，2008年被评为全国技术能手，2010年被评为全国劳动模范。
梅 莲 女，新疆生产建设兵团农九师161团9连副指导员兼卫生员。二十年如一日，在基层履行救死扶伤职责，待各族患者如亲人，被乡亲们称为“马背上的白衣天使”、“巴尔鲁克山上的流动诊所”。20年来，她接诊7万人次，为患者垫付医疗费4万余元，无数次翻山越岭、不辞辛劳为群众送医送药。她积极维护民族团结，为了更好地同少数民族打交道，学习掌握一口流利的哈萨克语，每次到哈萨克牧民家中时，她都认真宣传党的方针政策和兵地团结、民族团结的有关政策。2008年，她被任命为连副指导员兼卫生员后，先后组建连队妇代会、巾帼服务队，开展“一帮一”、救助“贫困母亲”等活动，帮扶贫困职工12户、救助贫困母亲6人。
梅莲同志2006年被评为全国优秀乡村医生、感动兵团年度人物，2007年获全国五一劳动奖章、全国各族青年团结进步优秀奖，2008年获白求恩奖章、被评为全国三八红旗手，2009年被评为全国民族团结进步模范个人，2010年被评为全国劳动模范。
吴孟超 男，第二军医大学第三附属医院院长，中国科学院院士。我国肝脏外科的开拓者和主要创始人之一。他最先提出中国人肝脏解剖“五叶四段”的新见解，在国内首创常温下间歇肝门阻断切肝法，率先突破人体中肝叶手术禁区，建立了完整的肝脏海绵状血管瘤和小肝癌的早期诊治体系，并在肝癌综合免疫治疗、生物治疗、肿瘤生物信号传导研究、病毒与基因治疗和肝移植领域以及早期发现肝癌的检测手段和技术研究方面取得了重要成果。他主持建立了肝胆外科疾病治疗及研究专科中心，先后获国家、军队和上海市科技进步奖24项，出版《腹部外科手术学图谱》《肝脏外科学》等医学专著19部，发表论文220余篇。1997年，他用所获奖金和社会捐赠共500万元建立吴孟超肝胆外科医学基金，已颁奖四届共奖励肝胆外科专家27名。
吴孟超同志2005年获国家最高科学技术奖，2009年被评为“新中国成立后国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的百名先进模范人物”和“全军践行当代革命军人核心价值观十大新闻人物”，2010年获军队医学科技重大成果特别贡献奖。
马金永 男，63713部队光学测量队二中队三级军士长。入伍以来，刻苦学习钻研，从一名初中生、操作手成长为该基地时统和通信数据传输两个专业的负责人。他独立研发的数据传输中心智能管理与监控系统、新型标准时钟，取得了重要的军事和经济效益。17年来，他凭着刻苦钻研、不愿服输的精神，先后荣获军队科技进步奖5项，在国家级期刊发表论文11篇，参加宇航学会和总装通信学术会议组织的论文交流6次，临危受命排除设备重大故障26次，撰写设备故障处理汇编20余万字，被战友们夸赞为“士官高工”、“士兵专家”。
马金永同志2005年至2007年连续3年获全军士官优秀人才三等奖，2008年荣获全军士官优秀人才一等奖，2009年被评为全军优秀士官、获山西青年五四奖章，2010年被评为全军优秀共产党员，获“践行当代革命军人核心价值观模范”和“十大学习成才标兵”称号，2011年荣获第十五届中国青年五四奖章。
杨永飞 男，94850部队部队长。杨特级飞行员，四种气象飞行教员、四机长机。他刻苦钻研，研练克敌战法，先后撰写11万余字飞行体会，编写13种教材和资料，总结出多种空中特情处置方法，创新9项新装备训练管理制度，攻克多项新装备作战使用重大难题，为加快转变战斗力生成模式作出了突出贡献。他先后参加执行警巡、试飞、远程机动和北京奥运、国庆60周年、世博空中安保等10多项重大任务，在近年来组织的17次遂行实弹打靶任务中，全部准确命中目标。他发挥表率作用，重大任务前主动请缨，高难课目训练第一个驾机升空。他注重传帮带，毫无保留地向新飞行员和兄弟部队传授经验，近几年来，先后为部队带出12名年轻飞行骨干，多人走上飞行领导干部岗位。
杨永飞同志2006年被评为南京军区空军十佳飞行员，2009年被评为全军十大学习成才标兵，2010年被评为空军十大杰出青年。
江汉刚 男，66241部队部队长。一直工作在部队第一线，先后10次调整工作岗位、6次改换专业，始终做到干一行、爱一行，钻一行、精一行。在带队赴利比里亚执行国际维和任务期间，身患胃癌晚期，仍强忍病痛折磨，以顽强意志和奉献精神坚守工作一线。他带领部队升级改造道路118公里，抢修维护道路332公里，架设中小型桥梁5座，完成了3条主干道总长560公里的维护抢修任务，成为唯一一支在雨季坚持在外施工的部队，赢得了高度赞誉。回国接受治疗以后，他不顾胃部被切除2／3，身体还没有完全康复，就强忍病痛重返工作岗位，带领官兵圆满完成了“维和使命－2009”中蒙联合维和训练、国庆60周年安检、上合组织联合军演场勤保障等重大任务。
江汉刚同志2009年被评为全军维和工作先进个人、北京军区优秀共产党员、践行当代革命军人核心价值观新闻人物，2010年被评为全军优秀共产党员。
刘 珪 男，75738部队71分队分队长。带头锤炼过硬军事素质，熟练掌握攀登越障、擒拿格斗、多能射击等20多项特战技能，被称为“三栖尖兵”、“全能连长”。他始终坚持学习，潜心研究国外特种部队战训法成果，收集整理20余万字文字资料、200余分钟视频资料，写出6万多字的心得体会，并结合实际，创新10余种战训法，其中限时传递爆炸物、“魔鬼”狙击和极限体能战训练在部队推广。他为每名官兵量身定制的“专家训练套餐”，在参加“突击－2010”中泰陆军特种部队联合训练中大显威力，其精湛技艺赢得了两军首长的高度称赞。他瞄准一流创先争优，带领官兵出色完成亚运安保、远程渗透试验攻关等重大任务，在总部、军区和集团军各类考核中均取得全优成绩，成为所在部队的第一个“全优连”。
刘珪同志2009年被评为集团军侦察专业训练尖子，2010年被集团军授予优秀共产党员称号，2011年被评为广州军区基层干部标兵。
方永刚 男，生前系海军大连舰艇学院政治系中国特色社会主义理论教研室教授。2008年3月病逝，年仅44岁。
方永刚同志长期从事政治理论教学和研究工作，为宣传党的创新理论、发展军队教育事业作出了突出贡献。他对党充满深厚感情，对党的创新理论具有坚定信仰，20多年孜孜以求、刻苦钻研，注重运用党的创新理论解决重大理论和现实问题，先后出版《党的创新理论专题研究》等16部专著，完成10多项政治理论研究课题，荣获“全军政治理论研究优秀成果”一、二等奖等28个。他在学院率先提出让科学发展观进入课堂，编写出科学发展观教学读本等教材，连续多年教学质量被学院评为A等。他为部队和地方讲课辅导1000多场次，广泛宣传党的创新理论，被群众誉为“大众学者”、“平民教授”。2006年11月，他在被确诊为结肠癌晚期的情况下，争分夺秒地抓紧工作，利用化疗间隙从医院返回学院，为学员上完该学期最后课程。
方永刚同志2007年被中央军委授予“忠诚党的创新理论的模范教员”荣誉称号，被评为“全国道德模范”。中宣部、教育部、总政治部联合发出通知，号召全社会向方永刚同志学习。
邓平寿 男，生前系重庆市梁平县虎城镇党委书记。2007年2月1日因积劳成疾病逝，终年51岁。
邓平寿同志始终牢记党的宗旨，扎根偏远艰苦农村30多年，一身布衣，一双胶鞋，一个帆布挎包，被群众亲切地称为“泥脚书记”。他一心一意为群众办实事办好事，创造性地开发柚子、蚕桑等农村特色产业，使当地经济得到了迅速发展。他任虎城镇主要领导15年，全镇农业总产值增长8倍、工业总产值增长6倍多、地区生产总值增长3倍多，农民纯收入增长5倍。他组织群众硬化了48条108公里村级公路，在各村建起标准卫生室，成为重庆最早实现“自来水、电、电视、程控电话、硬化公路”五通的乡镇。他生活俭朴，两袖清风，出差时总是住最低标准的房间，一件毛衣穿了20多年。2002年查出肺部良性肿瘤，手术后6天就回到镇上，在寝室里边输液边工作。2007年1月下村检查工作时，他突发重症胰腺炎病倒在了工作第一线。
邓平寿同志2007年被追授为重庆市优秀共产党员；2007年7月，中央组织部、中央宣传部发出《关于开展向邓平寿同志学习活动的通知》；2009年，邓平寿入选“100位新中国成立以来感动中国人物”。
华益慰 男，生前系北京军区总医院外一科主任。2006年8月因积劳成疾病逝，终年73岁。
华益慰同志从医50多年来，模范践行党的先进性要求，立足本职，锐意进取，以“高尚的医德、高超的医术”救治了众多患者，温暖了千万人的心，被称为值得托付生命的人。他以救死扶伤、治病救人为己任，外科手术没有发生过一起医疗事故，先后参加支援西藏医疗队和海城、唐山抗震救灾等行动，挽救了许多患者的生命。他视患者为亲人，满腔热忱地为病人服务，赢得了广大官兵和群众的信赖。他把毕生精力奉献给军队医学事业和普通患者，退休后拒绝地方医院的高薪聘请，年过七旬还战斗在临床第一线，在身患胃癌生命垂危之际，立下“为医学事业捐献遗体”的遗嘱。他爱才育才，为青年医生成长成才铺路搭桥，培养出一批又一批优秀外科人才，为军队医疗卫生事业作出了突出贡献。
华益慰同志2006年荣获“白求恩奖章”，并被评为“感动中国十大人物”。
沈战东 男，生前系河南省郑州市公安局特警， 2010年1月30日因劳累过度牺牲在工作岗位上，年仅28岁。
沈战东同志入警四年多时间，一直奋斗在一线实战单位，多次与犯罪分子面对面过招，多次直面生死考验，他都不畏艰险，冲锋在前，以自己的英勇行为践行对党无限忠诚的誓言。汶川发生特大地震后，他主动请缨随队赶赴灾区，先后转战都江堰、汶川、成都、江油等地执行救灾任务。当接到北京奥运安保任务时，他推迟了婚礼，辞别了未婚妻和有病的父母，毫无怨言地奔赴前线。在处置新疆乌市“9·2”群体性事件中，他和队友耐心劝解群众，缓和了紧张气氛，避免事件进一步升级。他把爱民、为民融入各项工作中，与战友主动进社区、进学校、进商户，发放警民联系卡2000多张，解决群众困难50多件。他用自己的实际行动彰显了“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，展示了一名共产党员的赤胆忠心。
沈战东同志2010年被追授为全国公安系统一级英雄模范、河南省革命烈士。
宋文博 男，生前系湖南省洞口县公安消防大队政治教导员，2009年6月14日，因连续抗洪、劳累过度以身殉职，年仅36岁。
宋文博同志在19年消防军旅生涯中，始终忠诚党的事业，把人民放在心中最高位置，舍生忘死、冲锋在前，哪里最需要就出现在哪里，哪里最危险就战斗在哪里。他先后参加500多次灭火抢险救援战斗，抢救遇险群众18人，带出了一支“下得火海、上得刀山”的消防劲旅。他忠实履行消防监督职责，积极为洞口县消防事业献智献力，该县连续10年没有发生重特大火灾。他靠一人工资养活一家7口人，全家挤住不足40平方米的房子，却把单位140平方米的集资房指标让给了新婚士官，还长期资助2名困难失学儿童。2009年6月9日凌晨，洞口县境内山洪暴发，他带领战士们奋战近10个小时，救出7名群众，疏散转移村民260余人。灾后，又带领官兵与灾区群众一道开展抢修保障工作，最终因劳累过度突发脑溢血牺牲在抗洪一线。
宋文博同志曾3次荣立三等功，2009年被国务院、中央军委追授 “爱民模范”荣誉称号，被公安部追记一等功。
张 绪 男，生前系空军武昌上马庄干休所离休干部。2008年5月因病逝世，终年86岁。
张绪同志参加过抗日战争、解放战争和抗美援朝战争，身经百战，九死一生，为了祖国和人民，失去了右眼。和平建设时期，他时刻不忘使命责任，特别是离休20多年来，他以传播党的创新理论为己任，发起成立“老战士报告团”，奔走大江南北，作报告2700多场次。他在视力只有0.3的情况下勤学不辍，撰写日记、心得体会74本。每当中央出台重大改革举措、部队开展大型教育活动，他及时召集报告团成员学习讨论，撰写讲稿，宣传党的创新理论和路线方针政策。党的十七大召开期间，他带着氧气瓶看现场直播，拿着放大镜学十七大报告，大会一闭幕就组织报告团作报告30多场。他去世前留下遗嘱，将遗体捐献给武汉红十字会，供医学研究，把一生毫无保留地献给了党和人民。
张绪同志1955年荣获中华人民共和国三级独立自由勋章、三级解放勋章，1998年被评为全军先进离退休干部，2005年被评为全国关心下一代先进工作者。
邰忠利 男，蒙古族，生前系解放军65939部队67分队士官，2009年8月为救落水群众英勇牺牲，年仅23岁。
邰忠利同志勇于拼搏，忠于职守，勤奋好学，心系群众。他积极争当训练标兵，靠着非凡的毅力和韧劲，在几百名同年度新兵中创造了许多全团第一：第一个全训课目综合考核成绩优秀，第一个熟练掌握连队所有装备操作使用和维护保养技能，第一个被评选为全团十大“古驿精兵”，第一个荣立三等功。他在全团推广10种训法成果、锻造出14名优秀士兵、带出两个“枪炮全能班”。他每月的生活费只有200多块钱，却把积攒的1万多元捐给了驻地的贫困学生、贫困群众。
邰忠利同志2009年被黑龙江省军区党委追记一等功。
郑垧靖 男，生前系云南省龙陵县平达乡党委委员、宣传委员。2009年12月13日，因积劳成疾突发脑溢血在工作岗位上殉职，年仅38岁。
郑垧靖同志牢记宗旨，无私奉献，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，赢得了广大群众的赞誉。他履职尽责，白天扛着设备走村串寨采写新闻，晚上连夜写稿编辑，制作了《平达乡宣传画册》和10个村委会的影视宣传资料。他在智能调频广播中创办了“致富经”、“民情热线”等栏目，宣传党的路线方针政策和支农惠农政策，被上级党委总结为“党的声音进万家活动”，在全县推广。他心系群众，深入联系点平安村，挨家挨户做群众工作，发展烤烟产业，共发展烤烟300亩，实现产值48万多元；完成茶园改造900亩，核桃900亩。他不畏艰险，在暴雨造成山体滑坡的严重灾害中，带着工作人员冒着山体随时可能坍塌的危险，疏散群众、转移物品，并组织农户开展生产自救、恢复重建工作。他积极参与社会治安综合治理工作，2008、2009年两年间就接待来访群众500多人次，直接办理信访案件120件，办结110件，维护了农村和谐稳定。
郑垧靖同志2010年被追授为云南省优秀共产党员，2010年6月，中央宣传部发出《关于开展向郑垧靖同志学习活动的决定》。
赵振金 男，生前系辽宁省大连市金州开发区公安局黄海路派出所教导员，2006年9月9日，因过度劳累殉职，终年55岁。
赵振金同志从警28年里，始终践行“为人民群众当民警，当人民群众满意的民警”的誓言，把生命奉献给了“人民公安为人民”的无悔选择。他担任大连开发区新港派出所所长20年，光明磊落，一身正气，无私无畏，秉公执法。他把派出所电话和每个民警的手机号码都张贴到居民楼里，每隔50米设一个报警指示标志，不论刮风下雨，都坚持带领民警进行夜间巡逻。他建立和实施了一系列爱民、便民、利民措施，为辖区群众做好事、办实事。派出所出资购买了饮水设备、车辆维修工具和各种急救药品，在集贸市场建起便民服务站。派出所四辆警车上都备有药箱、绳索等应急救助工具，既是出警车，也是“流动服务车”。他勤于思考，勇于开拓，探索出一条独具特色的集“打、防、控、管、建”为一体的基层公安新路子，为辖区创造了良好的治安环境。
赵振金同志2006年被追授为全国公安系统一级英雄模范。
龚曲此里 男，藏族，生前系云南省迪庆军分区副司令员。2009年2月病逝，终年54岁。
龚曲此里同志对党忠诚、信念坚定，坚定不移地听党话、跟党走。他胸怀祖国、献身使命，先后参加过边境自卫还击作战、藏区维稳处突、驻地抢险救灾等127次重大行动，身上5处受伤。他情系人民，为帮助群众脱贫致富，经常利用节假日深入村寨调研，传播致富信息，开展扶贫帮困。他时刻警惕“藏独”分裂分子的捣乱破坏，为揭露达赖集团的政治阴谋，他跑遍了迪庆州所有乡村寺庙，以新旧两个社会的对比和自身的成长经历，宣传党的民族宗教政策。2007年底，他在任期已满可以退休时，要求继续留任藏区。从继续留任到生病住院的306天里，他有近200天下部队或在牧区协助地方做群众工作。在病逝前半年时间，他强忍身体不适，到迪庆州3县29个乡镇，作维护民族团结报告46场次，使7万多名僧人、群众受到教育，为维护藏区社会稳定作出了积极贡献。
龚曲此里同志2010年被中央军委追授“促进民族团结进步的优秀干部”荣誉称号。
蔡一清 男，生前系解放军92196部队65分队分队长，2007年10月为救落水战士英勇牺牲，年仅34岁。
蔡一清同志自觉学习践行党的创新理论，潜心研究世界各国先进的潜艇作战理论和知识，熟练掌握新型潜艇构造、性能和武器装备功能原理，记录了49本学习笔记，积累300多万字的军事资料，绘制潜艇结构、战术训练、作战方案等各种图表1500余幅，仅战术训练模拟图就有900多幅。他积极投身军事斗争准备，组织官兵研究探索某新型潜艇多项战法训法，完成多个战术课题研究应用。他率队参加并圆满完成多项重大战备训练任务，在“和平使命－2005”演习中出色完成任务。
蔡一清同志曾4次荣立三等功，1次荣立二等功，2006年被评为全军优秀共产党员、首届全军优秀指挥军官，2007年被评为全国青年岗位能手，2011年被海军追记一等功。
谭 东 男，生前系四川省大邑县公安局交警大队西岭执勤组组长，2009年1月5日，因病抢救无效牺牲在工作岗位上，终年45岁。
谭东同志忠诚人民公安事业，扎根基层，长年战斗在海拔3000米以上的高寒地区。1999年，他脱下军装，穿上警服，当了一名普通民警。2004年，轮岗到西岭执勤组。他发扬部队的优良传统和作风，爱岗敬业，勤奋工作，在历次“严打”整治斗争中，参与查获报废汽车17辆，挡获各类违法嫌疑人员89人，纠正各类交通违章违法5万余件。面对双亲长年患病、妻子下岗等家庭困难，他毫不犹豫地捐资捐款，帮助多名群众渡过难关。汶川特大地震发生后，他连续10多天奋战在抗震救灾一线。2008年12月29日晚，他抢救落水群众后患上了重感冒，但想到临近元旦执勤任务繁重，带病坚持工作，后因病情加重和劳累过度昏倒在工作岗位上，经抢救无效不幸去世。
谭东同志2009年被追授为全国公安系统一级英雄模范、敬业奉献模范、四川省优秀共产党员。
黎秀芳 女，生前系兰州军区兰州总医院专家组主任护师，2007年7月因病逝世，终年90岁。
黎秀芳同志一心向党，赤诚奉献，先后6次申请入党，在61岁时终于入党。她有68位亲人侨居海外，自己独身留在国内，在大西北工作了66年。她首创“三级护理”理论、“三查七对”制度和“对抄勾对”规程，在全军全国推广并沿用至今。在她的积极呼吁下，我军首次建立了护士高级职称评定制度，在军医大学设立护理系，开办护理本科教育，为国家和军队培养了5000多名护理人才。她心系患者、服务官兵，对医疗护理事业的发展不遗余力，在弥留之际将一生积蓄的80万元全部捐出，设立了为兵服务奖励基金，用行动诠释了一名共产党员的远大志向和高尚情怀。
黎秀芳同志1997年获第36届南丁格尔奖，1999年获全国归侨侨眷先进个人称号，2009年被追授“爱党为民模范护理专家”荣誉称号。
后 记
编写《领航中国－－十六大以来党的建设十年辉煌成就》一书，是“科学发展 成就辉煌”大型图片展览党建展区工作之一。为迎接党的十八大，“科学发展 成就辉煌”大型图片展览于2012年10月至11月在北京展览馆成功举办，其中党建展区展出的230多幅图片，是从全国各省市区及中央国家机关等单位征集到的1300多幅图片中精心甄选出来的，生动鲜活、时代感强，具有强烈的视觉冲击力和典型感染力，得到社会各界的高度评价。
为了更好地留存这些珍贵资料，向读者生动展示十年来党的建设重大成就，党建展区筹展工作协调小组办公室对党建展区的既有成果进行精心编辑，形成 《领航中国－－十六大以来党的建设十年辉煌成就》一书。此书以党建展区的展览大纲和脚本为文字框架，配上已展出的200多幅图片，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为脉络，注重基层的实践和经验，突出先进典型和人物，重点收录整理了十六大特别是十七大以来党的建设方面具有代表意义和重大影响的决策部署、政策文件、历史事件、会议活动和主要成就，全面回顾了十年来党的建设走过的伟大历程、进行的成功实践和取得的辉煌成就。
本书编写过程中，努力做到选题精练、内容准确、脉络清晰。一是突出权威性。以高度的政治敏锐性和鉴别力，严格把关资料来源，多方印证每幅照片，确保观点的准确性和内容的权威性。二是突出史料性。生动再现当年重大部署、重大决策、重要活动的前因后果、精彩片段，挖掘整理出事件背后的价值和精神，力求使之成为开展党史知识教育、社会主义核心价值观教育、党性教育的生动教材。三是突出可读性。善抓鲜活内容，凸显时代精神， 注重挖掘细节，力求使本书充满生机和活力，使读者乐读、受益。四是突出收藏性。除了追求内容的权威性、可读性外，还精心设计版面编排，力求能给人以耳目一新的感觉。
在编辑此书过程中，中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室、中央党校等八家协调小组成员单位的领导同志高度重视，对本书的编写和修改提出许多宝贵意见。各单位具体负责同志加班加点，为本书的编辑付出了大量的辛劳和汗水。在这里对他们的大力支持和帮助表示衷心感谢。
由于编写时间仓促，并受资料占有和编者水平所限，其中难免存在一些不足之处，敬请读者批评指正。
编 者
2013年11月
共产党员网 版权所有 京ICP备12024993号-1
