《江泽民在一机部（1970-1980）》

一、外交战略大调整，外交战线拨云见日

新中国成立后，我国公告世界，实行和平外交政策。在社会主义和资本主义两大阵营对立中，新中国实行“一边倒”，　与以苏联为首的社会主义国家结盟；坚持和平共处原则，发展与非社会主义国家的关系；支持世界各国人民争取独立和解放的民族革命运动，维护世界持久和平。到1950年10月，有25个国家承认新中国，其中17个国家与新中国建立了正式外交关系，包括一些欧洲中小国家。1964年，毛泽东提出“第二中间地带”的战略思想，指出西方资本主义国家并非铁板一块，并首先与欧洲大国法国建立外交关系，打开了中国与西方国家的大门。但是，“文革”的发动打断了历史发展的正常进程。

“文革”初期，新中国对外工作受到严重干扰，外事工作一度被要求“革命化”。我国50多个驻外使馆的工作人员包括驻外使节陆续被调回国内参加运动，很多人受到批斗。某些外事工作人员受极左思潮和无政府主义影响，不顾政策、自作主张、违反纪律的情况时有发生。那时，发生了一系列重大涉外事件，特别是1967年8月北京发生万人围攻和火烧英国代办处的事件，严重损害了我国国际声誉和对外关系发展。这一现象引起毛泽东、周恩来的极大忧虑。在毛泽东支持下，周恩来贯彻正确外交方针，采取一系列措施，使外事工作中的偏差很快 得到纠正，一些不正常状况逐渐消除。不久，我国陆续派出一批驻外使节，对过去主要由于中方极左行为而损害双边关系的事件主动进行修复。

20世纪60年代后期，世界各种力量经过大动荡、大分化、大改组，逐渐形成了新的战略态势。苏联在国际事务中奉行霸权主义政策，表现出咄咄逼人气势。美国深陷越南战争的泥潭而不能自拔，实力受损，与苏联争霸中开始处于守势。日本、西欧国家的经济地位日益上升，广大发展中国家逐渐兴起，中国的潜力开始为国际社会所瞩目。国际关系的巨变，为我国摆脱当时面临的不利局面，改善日渐严峻的外部环境提供了历史契机。

随着中苏两党在内政外交政策上发生重大背离，中苏两国关系也处于越来越紧张的状态，边界争端持续升级。60年代后期，大批苏军进驻中蒙边界，并在蒙古国建立导弹基地，把对中国进行武力威胁的前哨南移到了距中国首都北京只有几百公里的地方。特别是1968年8月苏联武装入侵捷克斯洛伐克，明目张胆地出兵占领了一个社会主义主权国家，并提出了旨在对其他社会主义国家内政进行干涉为主要内容的“勃列日涅夫主义”。1969年3月，苏联武装入侵我国黑龙江省乌苏里江上的珍宝岛地区，制造了严重流血事件。随后，苏联又在我国西北、东北边境不断进行武装挑衅。

毛泽东等中国领导人审时度势，着手进行对外战略策略的调整。

1970年12月25日的《人民日报》登出一幅照片。西方观察家们惊异地发现：10月1日中国国庆大典的天安门城楼上，毛泽东的身边站着一位美国人埃德加·斯诺。这是新中国成立以来所未见的。一时，西方政界议论纷纷。12月18日，毛泽东对美国记者埃德加·斯诺表示：欢迎尼克松访华。

1971年4月，中国政府邀请美国乒乓球队访华，以“小球 推动大球”，成功实施了乒乓外交。从此，中国外交的“多米诺骨牌”效应开始发生。

7月15日，尼克松在电视节目里宣布：基辛格访华现已回到美国，初步会谈结果，是他（尼克松）将接受中国邀请于1972年访问北京。这着实使世界大吃一惊。

美国与中国交往的大门一经开启，西方各国顾忌减少，争先恐后向中国表示友好。1971年10月25日，当基辛格第二次访华，尚在北京就尼克松访华时将要发表的中美联合公报草案进行讨价还价之时，第二十六届联合国大会以压倒多数的投票表决，通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国的提案，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利，立即把台湾国民党当局的“代表”从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。消息传来，举国为之振奋。新中国为这一时刻的到来已经付出了多年艰苦的努力。从此，新中国在更加广阔的国际舞台上为维护世界和平、加强各国友好合作、促进人类进步事业发挥着积极作用。

中美两国关系正常化启动，又直接推动了中日关系改善。新中国成立后，一衣带水的中日两国，咫尺天涯，横着一道政治鸿沟。1972年2月尼克松的中国之行，立即在日本朝野引起巨大震动。为了不在西方发达国家与中国改善关系的潮流中落后，取得政治、经济上同各国竞争的有利地位，日本舆论强烈要求尽快实现日中邦交正常化。在国内外各种力量的推动下，9月25日，日本政府首相田中角荣来华访问。29日，中日两国政府发表联合声明，一举实现了中日邦交正常化。

中美、中日关系的改善从根本上改变了中国的外交环境，新中国外交迎来了一个前所未有的大发展时期，也带来了国际战略格局的重大变化，中美苏三角战略关系开始形成。在新的国际形势下，中国与欧洲、北美、大洋洲国家的关系也得到迅速发展，同西方国家出现了一个建立外交关系的高潮，同亚非 拉广大发展中国家建交的数目大大增加，同东欧各个社会主义　国家的关系有了一定程度的恢复和改善。

20世纪70年代的外交工作成果，为中国开展对外经济技术　合作交流，创造了有利条件。