《变革：市场中的政府角色》

【章节选读】

引言

几乎在世界的任何角落，政府都与每位公民生活起居的方方面面息息相关国家能够有选择地抓住多少增长机遇？公民享有的必需服务和商品的种类与质量如何，以及这些服务的可承受程度是高还是低？而这些成果向公民的传导过程，又总是涉及稀缺资源的配置，例如不动产和公共资本。

那么，国家应当如何确定其自身提供公共品的范围和程度？在交付公共服务的过程中，是否应当遵循商业纪律争取私人部门的支持？如果必须予以补贴，当如何应对？国库资金能够负担多少补贴支出，尤其是长期持久性的支出？万一政府破产，又该怎么办？本着多数人的幸福，配置有限资源

对于政府而言，应该如何决定应有多少土地配置给公共住房而非私人住房，或者将土地用于扶持产业发展而非开发服务中心？一旦决定配置使用，又当如何对不动产进行定价？市场行为接下来又会受到怎样的影响？随着时间的推移，公众预期与经济趋势是否会发生改变？政府应该如何适应这些变化，同时又不会过多地扰乱市场力量？

除了上面所说的不动产，还有其他这么美好却又这么麻烦的东西吗？遗憾的是，的确有。有些国家天生就受到了垂爱，有的拥有丰富的自然资源，比如石油、矿产，有的拥有广袤的土地，有的拥有充足的人力，不过，它们在消费这些资源的时候，似乎要度过一段更艰难的时期来处理机会成本分配的问题。对于土地和自然资源匮乏的国家，例如新加坡，则只能望洋兴叹。