《政道》

【章节选读】

一、仁政

儒家主张仁政，仁政是仁爱观念和感情用于政治生活而形成的一种为政模式，始终代表政治实践的正统和历史主流。仁政有广义和狭义之分，广义的仁政包括儒家所有为政主张和实践，狭义的仁政集中表现在治政者与民众的关系上，主要是两个方面，一个是民本，一个是民生。

（一）民本

要义

儒家的为政主张，核心是以人为本，也叫以民为本，可以用两句话概括。一句是孟子说的：“民为贵，社稷次之，君为轻。”（《孟子·尽心下》）。意思是，国家高于君主，民众高于国家，也就是人民第一。另一句还是孟子说的：“得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣。得其心有道：所欲与之聚之，所恶勿施尔也。”（《孟子·离娄上》）是说，获得天下的真理是：得民众者得天下；获得民众的真理是：得民心者得天下；获得民心的真理是：做民众所要求的，不做民众所厌恶的，也就是民意第一。

故事

※ 民众是神主

楚国准备袭击随国，先裁减军队，以麻痹对手。

随国是当时汉水以东仅次于楚国的强国，其执政大夫见状，主张趁机进攻楚军。国君打算采纳他的意见。大夫季梁识破了楚国阴谋，劝阻道：“我听说，小国之所以能够抵抗大国，是因为小国治理有道，而大国陷于混乱。什么是‘道’？所谓道，就是忠于民众而信于神灵。什么叫忠？统治者所想所为对民众有利就是忠。什么是信？代表国家向神灵祷告的人说真话就是信。现在我们随国是什么情况呢？百姓连饭都吃不饱而国君却放纵私欲，祷告的官员向神灵虚报功德，我不知道随国凭什么能战胜楚国。”

国君说：“我献给神灵的牲畜都是纯色的，也很肥壮，贡献的谷物也很齐备丰盛，怎么就不能取信于神？”

季梁说：“神灵享受的祭品来自百姓，他们才是神灵的主人。因此先王首先团结百姓，然后才去侍奉神灵。在祭祀时报告：‘牲畜肥又大。’实际上是向神灵表明，百姓很富庶，所以牲畜才能长得这么好。还报告说：‘粮食干净又齐全。’意思是，没有发生灾害，百姓的收获很好。接着报告说：‘美酒清澈又香甜。’是说国家上上下下都遵守道德，没有邪念。如此神灵才能降下福分，做事才会成功。现在不是这样，百姓各怀异心，神灵没有主人，只是国君一个人忙活，祭祀再丰盛，又能求到什么呢？”

国君听了季梁的话，赶紧修明政事，楚国也没敢行动。（《左传·桓公六年》）

※ 老百姓是上天

齐桓公问管仲：“成就王业的人以什么最为尊贵？”

回答是“上天。”

桓公仰视苍天。

管仲道：“我说的上天，并不是您现在看到的无边无际的天空，而是老百姓。治政者尊百姓为上天，这是因为，百姓亲近他，社会就安定；百姓辅佐他，国家就强盛；百姓非难他，统治就危险；百姓背离他，政权就灭亡（“君人者以百姓为天，百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。”）。‘《诗》云：做人缺少好品德，一方百姓怨恨他。’遭到民众怨恨的统治者，最终不败亡的还从来没有过。”（《说苑卷三·建本》）

※ 臣民不可得罪

齐桓公狩猎，来到麦丘，遇见一个老人，问：“您是何人？”老人答：“当地人。”桓公又问：“多大年纪了？”答：“83岁。”桓公说：“高寿啊，有福气！以您的高寿为我祈福吧。”

老人说：“祝愿主君万寿无疆，轻贱金玉，以人为宝。”桓公说：“好啊！大福不单，吉言成双，请接着为我祈福。”

老人说：“祝愿主君学无止境，不耻下问，以贤者为伴，能够听到劝谏。”桓公说：“好啊！大福不单，吉言成三，请接着为我祈福。”

老人说：“祝愿主君不得罪臣下和百姓。”桓公拂然变色，道：“我听说过儿子得罪父亲，人臣得罪君主，从来没听说过君主得罪人臣的。这句祈福跟上两句不搭配，您换一句。”

老人行了个礼，说：“这句话是上两句的统领。儿子得罪了父亲，可以通过姑姑、妈妈、叔叔出面调节，获得父亲的原谅。人臣得罪了君主，可以通过君主的近臣说情谢罪，得到君主的赦免。然而君主得罪臣民，情况就不同了。从前夏桀得罪商汤，商纣得罪周武王，就是君主得罪臣属的例证，是没有谁可以进行斡旋的，结果时至今日，夏桀和商纣的罪行也得不到谅解。”

桓公道：“说的好，国家有福，社稷有灵，使我今天在这里遇到了您。”说罢搀扶老人上车，亲自驾驶返回，给老人很高的礼遇，并把麦丘封给他，让他参与国政。（《新序·杂事第四》）