《耳闻目睹卢旺达》

前途未卜的监所

关押所共有联合国正式职员15人，现任所长赛义杜·甘多（Saidou Guindo）是马里人，曾先后任马里监狱副总监、外交部顾问、联合国驻海地维和警官，1997到1999年在卢旺达监狱里担任过副总监。其主要助手分别是乌干达人、尼日利亚人、塞内加尔人和菲律宾人。由于在押犯大多讲法语，因此监管人员多为西非人，少数为讲斯瓦西里语的东非人。

关押所还雇用了很多坦桑尼亚当地雇员，包括60名看守人员和从事文秘、保洁服务的工作人员，这些当地雇员已前后轮换500多人次。2011年该所的经费开支达25.7万美元。

以前这里关押的候审嫌犯及服刑犯人更多，现经联合国与一些国家签约，被判处12年以上到终身监禁的刑犯中，有15人被移送至马里，9人被移送至贝宁（2人已故），移送瑞典和意大利各1人（两人均已刑满获释），还有人在法国、卢旺达、斯威士兰服刑。

联合国颇讲人权，这些罪犯和嫌犯享有体面的尊严。与卢旺达大屠杀的受害者和幸存者相比，他们的生活要好得多得多。

不少嫌犯经国际刑庭审讯后无罪释放，包括前总统的小舅子，每人每月还有2000美元的补偿。卢旺达以及周边国家都不愿接受他们，西方国家也不敢接受。除了南非和肯尼亚接纳少数人外，其他非洲国家也不肯接待。坦桑尼亚也想赶他们走，但又赶不走。这些人过去生活很好，现在家眷都在西方做寓公、当“难民”，生活不错，不愿也不敢返回卢旺达，生怕遭到报复。

所内专辟证人关押区。这些证人多数参与过大屠杀，现在出于种种原因站出来揭发他人，因此被斥为“叛徒”，自然担心自己的生命安全。有些在卢旺达服刑的罪犯临时来此出庭作证，也要单独关押。

2002年，卢旺达爱国阵线政府拒绝在卢服刑的罪犯到国际刑庭作证。证人大多数情况下在闭门秘密庭审中作证，由于经费原因，国际刑庭有时也利用远程视频请证人作证。目前听证的都是辩护方证人，不少证人替在押犯说好话，对媒体则指责刑庭审判拖拉，嫌犯长期得不到解脱。

联合国花很多钱保护证人，个别证人死后才能披露出姓甚名谁。但即使如此，还是有很多证人因担心家属在卢旺达受到伤害而不愿出庭作证，致使听证进展极慢。

据说联合国，特别是安理会和海牙国际法院，出于不同私利，主张关闭卢旺达国际刑庭和联合国关押所，有不少非洲人怀疑他们是为了另设一个非洲分部。

在卢旺达国际刑庭工作的一些非洲人认为，这个刑庭胜过前南斯拉夫国际刑事法庭。有史以来一直是欧洲人审判非洲人，现在卢旺达国际刑庭拥有很多非洲法官，专业水平很高，体现出非洲人完全有能力用非洲人的办法自主解决非洲问题。

同行的肯尼亚女高专更是深谋远虑。她说，过去以为卢旺达大屠杀是个别现象，至少不会影响到肯尼亚。但2007年肯国内大选后的暴力动乱，不仅使人后怕，而且担心2013年大选是否会旧戏重演。这个刑庭和关押所值得保留，以备不测。

（作者2010年12月至2013年7月在中国驻卢旺达大使馆工作。）