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《中国震撼》

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6. 独特的政治

超大型的人口规模、超广阔的疆域国土、超悠久的历史传统、超深厚的文化积淀也意味着中国政治形态也是独特的,因为治理这样的 “文明型国家”只能以自己的方法为主。中国历史上任何一个政府都 必须处理好民生问题,解决好天灾人祸问题,应对好人口规模和疆土规模带来的特殊挑战,否则就要失去“天命”。在漫长的历史中,中国人也形成了自己独特的政治文化观。中国人目光比较远大,思维方式更注重整体效果。中国人历来把国家长治久安、国运昌盛放在一个极为突出的地位。很难想像多数中国人会接受每四五年换一个中央政 权这种源于西方的所谓多党民主政治。中国历史上比较繁荣昌盛的朝 代都与比较强势开明的政府联系在一起。

中国今天的政党也不是西方意义上的政党。中国执政党本质上是中国历史上统一的儒家执政集团传统的延续,而不是代表不同利益 群体进行互相竞争的西方政党。“文明型国家”的最大特点是“百国之和”,这种国家如果采用西方多党竞争制度,极易陷入党争而四分五裂。辛亥革命后中国迅速失控,四分五裂,天下大乱,这是我们必须永远记取的深刻教训。西方不少人只认同多党竞争产生的政权合法 性,这是十分浅薄的政治观念。我曾遇到美国学者质疑中国政权的合法性,我问他为什么不首先质疑一下他自己国家的合法性:你占了别人的土地,通过殖民、移民、灭绝印第安人,才形成了今天的美国。 我请他给我解释这样的国家合法性和正当性在哪里?按照中国人的政 治理念,按照国际法,侵略和种族灭绝是不能产生合法性的。最后他 只能跟我说,这是历史,换言之,即使从他的角度来看,这也只是一 种非常勉强的历史合法性,历史就是这么演变过来的。

纵观人类历史,最常见的合法性就是历史合法性。一个“文明型 国家”数千年形成的政治理念和历史传承是最大的合法性来源。中国 政权合法性形成的时候,今天西方的绝大多数国家尚不存在。这种历 史合法性的最大特点就是“选贤任能”的政治传统和“民心向背”的 治国理念,这是中国在数千年历史的绝大部分时间内都远远领先西方 的关键所在,是中华民族政治智慧的体现,也是中国模式今天超越西 方模式的核心竞争力之一。

我们倒是可以用中国“选贤任能”的理念来质疑西方政权合法性的来源:没有“选贤任能”的理念,一个政权怎么能有资格执政?这样的政权能对国民负责吗?能对世界负责吗?小布什执政八年给美 国带来了经济衰退,给伊拉克带来了灭顶之灾,给世界带来了金融海啸,就是一个例子。

中国独特的政治还表现在它具有巨大的包容性。中国历史上的政治制度具有多元包容的特性。我们历史上有朝贡制度、藩属制度、将 军都护府制度、改土归流制度、郡县制等等,这种制度多样性和包 容性在西方现代“民族国家”的理念下是难以想像的,但在中国这个“文明型国家”中,各种制度可以相处得非常自然。中国可以实行 “一国两制”和区域自治制度,现在大陆已经和香港特区、澳门特区达成了更紧密的经贸关系安排,与台湾地区的经济合作框架协议也已生效。在改革开放的过程中,中国允许一部分地区先富裕起来,再来 带动其他地方,这种思路在一般国家中是难以想像的,而在中国却形 成了我们今天看到的1+1大于2的巨大效应。

中国政治文化中的“全国一盘棋”、“一方有难,八方支援”等理念,其他文化无法产生。我曾和印度学者一起探讨中国模式,他们说 从表面看,中国是中央集权,但中国每一项改革实际上都有很强的地 方特色,互相竞争又互相补充,所以中国体制要比印度的体制更有活 力。长三角的上海、江苏、浙江的发展模式就很不一样:现代市场经济的三元结构——政府、市场、社会的作用因地而异,经济结构也差 别很大。实际上整个中国都是如此,各个地方既竞争又合作,共同推 动了中国奇迹的产生。

总之,我们学习了西方,已经建立了强大的现代政府体系,但同 时又拥有自己独特的政治文化资源,两者的结合使我们更容易克服今 天困扰西方民主制度的民粹主义、短视主义、法条主义等问题。随着 时间的推移,我相信整个世界都会更多地看到中国政治智慧对人类未 来可能产生的积极影响。

发布时间:2012年08月15日 18:09 来源:上海人民出版社 编辑:张青津 打印