《美国在中东的厄运》

【章节选读】

第四章 美国的单边主义在两河流域的作用

2003年9月8日

2003年3月19日至20日晚间，美国军队实际发起了对伊拉克的侵略，小布什总统在过去一年中都引领整个国家向这个侵略的方向前进。6个月以后，当我再一次在美沙关系全国委员会发表讲话时，很明显的是，我们的战争支出超出了我们的财政能力，在国际上我们也变得日益孤立。然而，美国的文职和军事政策精英们都顽固地拒绝接受这一现实。新保守主义者断言，一切都在掌控之中，伊拉克的形势正在好转。而对这一断言提出质疑便被视为不爱国。大多数人尚不清楚伊拉克的军事局势和其他方面的局势有多糟糕，若要提出我们陷入了困境这在政治上是不正确的。但是，如果人们敢于超越政策幻景，就能看到伊拉克正在出现叛乱的轮廓。人们也能辨明，新的、不断增多的国际恐怖主义者在伊拉克的存在，并日益利用伊拉克民族主义不满情绪带来的影响。“基地”组织对此欢欣鼓舞，因为它能够充分利用伊拉克人对英美联合占领及其带给伊拉克无政府状态的憎恨。

我必须说，在过去的三年内，在我担心的三个领域里，正如有人担心美国与沙特关系的特性和美国的中东政策的特性一样，事情进展得并不顺利。

首先，毫无疑问，沙特人和阿拉伯人已经在美国公众眼中被成功地贬低了。其后果表现在诸多方面。对于那些来自中东地区的对沙特人的痛苦津津乐道的人，我想指出的是，沙特人的问题会拖累所有的阿拉伯人。

在美国,有民意调查显示，绝大多数美国人认为伊拉克是“9·11”事件的共犯。但是从这一调查结果中，人们看到的并不是我们的同胞经过深思熟虑的判断，而只是对一些阿拉伯恶徒对美国做了卑劣的事情的简单意识。我很遗憾地说，与此相伴随的是大多数阿拉伯人可能都是坏人的判断。

长期以来，美国和阿拉伯世界双方需要对这种状况做些什么是不言而喻的。我就不再详述了。但令人悲哀的是，在浪费了如此多的时间之后，这个地区的发展趋势仍然一如既往地是负面的。

其次，或许在重要性上是第一位的，巴以互动的路线图已经被双方这种零和战术彻底毁灭了。极端主义者掌控着以色列政府。他们主导了巴勒斯坦人的政治，使巴勒斯坦人通过和平方式解决问题的希望荡然无存。我们现在必须关心耶路撒冷的暴力是否会再次向境外蔓延。

最后是伊拉克问题，这是我们去年开始面临的问题。令人悲哀的是，在新保守主义的指挥下美国入侵伊拉克半年之后，我们仍然不知道为什么要发动这场战争，并且我们也还未弄清楚该怎么办。昨晚总统的讲话没有回答任何一个问题。

我们已经认识到，推翻萨达姆还远远不够，尽管它是一个到处受到赞美的美国政策的成就。它在伊拉克留下了太多亟待完成的任务。它在我们与盟国和朋友之间留下了太多没有得到处理和被忽略的争议。它留下了太多有关美国在世界上尚未被界定的适当角色的问题。萨达姆的暴政、十年的国际制裁以及美国空军三个星期的狂轰滥炸使伊拉克一片狼藉，其惨状的全貌我们只是到后来才有所了解。正如总统昨晚最后承认的，重建任务将比我们所预想的要长得多，开支也大得多。

谁来为此付账呢？是美国加上一些朋友的少许援助，还是更广大的国际社会加上美国的大量援助？这将由伊拉克的占领者及其在当地拥有的权力决定。如果伊拉克仍然是国防部管理的主题公园，那么美国，而不是国际社会，将对那里发生的一切负责；美国人将几乎独自为此付出鲜血和财富的代价。

我们不能分享美国和英国盟支对萨达姆·侯赛因取得的辉煌军事胜利的荣誉；然而，分享成功的国家建设的功劳和负担，以及分担如果我们未能催生出一个新的伊拉克而产生的罪责，显然是符合我们的利益的。

当我们入侵伊拉克时，美国绕过联合国并冷落了我们的盟国和朋友，这在我们之间造成了一个不能轻易消除的严重问题。由于承诺它们对华盛顿进行国事访问和其他引诱，小布什政府设法得到了世界上大约1/4的国家的支持声明。这使美国总统能够安慰美国人说，“广泛的国家联盟”支持我们在伊拉克的行动。

但是，除了少数几个引人瞩目的例外（我想起日本不仅提供了援助，还前所未有地派出了军队），其他支持我们的国家缺乏与英美两国在伊拉克有效地并肩作战所需要的意志、资金或军队。如果我们为它们的军队承担费用的话，一些国家，例如波兰和乌克兰，情愿冒其士兵的生命危险。但结果是，在涉及付账单或执行危险的军事任务时，一个身无分文、手无寸铁的捧场者的口头承诺，无法代替构成联合国安理会核心的主要大国联合体的支持。