《党的建设科学化方法论研究》

（三）借鉴现代管理方法，提高党的综合管理水平

党是由党员构成的一个有机整体，其存在和运行符合组织行为学的规律，需要心理学、危机管理学等学科手段的关照和运用。问卷调查结果显示，有38.6%的受访者认为，现代组织学理论对于提高党的建设科学化水平最为迫切，占比居首位；其他选择依次为，信息网络技术，占比32%；现代社会危机管理理论，占比17.9%；心理学方法，占比17.3%；其他，占比 10.5%。

要充分利用心理学的方法，关怀党员的心理健康。长期以来，我们对党员和干部的心理健康缺乏足够的关注，党员干部的心理需求常常被忽视。因此，必须采用管理心理学的方法，把握党内群体和个体心理变化的情况，进行多角度、多层次的全面调查，有针对性地加以诱导或解决。就组织层面而言，要改进党组织的领导方式和工作方式，让组织运行具有更多的合作性，少一些不当的竞争性，形成比较平和的同志关系，构建和谐团结的组织文化。就个人层面而言，要帮助党员维护合理诉求和合法权益，开展定期心理辅导、谈心谈话，提高党员的心理承受力。

改革开放以来，社会经济发展一日千里，人们受到许多新观念新思潮的影响，因此思想政治工作要不断开拓创新，利用心理学的最新方法开展思想政治工作有着非常积极的作用。如大庆油田矿区服务工作对如何运用心理学，加强职工思想政治工作这个问题做了十分有效的探索。由于人们的气质各不相同，所以在管理教育工作中必须从气质心理学角度入手，采取因人施教、个别对待的方法。例如，严厉的批评对于胆汁质或多血质的人会促使他们遵守纪律，改正错误，但对抑郁质的人则可能产生不良后果。这就要求管理工作者要懂一点心理学，考虑每个人的气质特点来做说服教育工作。又如，在大庆油田历次改革中，有些干部职工原有的岗位可能发生了变化，多血质的人很容易适应，无需特别关心，而对于黏液质、抑郁质的人则需给予更多耐心细致的关怀和照顾，才能使他们逐步适应新的岗位和环境。

我们必须有效利用危机管理的有关理论和方法，在强化事前预防、事中处置和事后评估上下功夫。要进一步提高危机管理的意识，增强忧患意识和责任意识；进一步提高危机管理的防控水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党组织的联系面和工作覆盖面，努力把各种不稳定因素解决在萌芽状态；进一步提高危机应对的能力，特别要提高舆论引导能力，善于同媒体打交道，善于运用媒体统一思想，消除恐慌，赢得理解、支持和认可；进一步健全危机管理责任机制，对危机事件形成的相关责任人和处置不当的有关人员，严格问责。

（四）研究国外政党建设经验，不断为巩固党的执政地位提供借鉴和参考

我们的党历来十分注重研究和借鉴国外政党特别是执政党建设的经验。纵观世界政党政治，虽然国情、党情不同，但时代发展本身对政党提出的挑战却有诸多相似，政党建设方面也有许多共性的东西，一些做法和经验值得我们借鉴。问卷调查结果显示，有66.1%的受访者认为有必要吸收借鉴国外执政党的经验教训。问卷调查显示，在问及“您认为应该向国外执政党学习借鉴哪些方面的经验”时，占比排名前三的依次为：创新活动方式，提升党的形象和吸引力，占64.7%；执政党的权力受到严格监督和制约，占61.4%；扩大党的纲领和政策的包容性，占55.2%。

一是面对意识形态困境，注重发展经济获取民心。政党意识形态的凝聚力和号召力，既来源于对现存社会的批判和改造社会的美好计划，也取决于其执政后党的意识形态在施政纲领上的具体化。这就要求各国政党意识形态更具包容性，将制定经济政策、促进经济增长，作为政党执政活动的核心，不断致力于增加社会财富，增加民众福利。比如，英国工党、德国社民党、法国社会党等欧洲社会党在执政过程中，都把组织经济发展作为施政的重点，有的还制定出台了类似社会主义国家执政党所沿用的中长期发展规划。新加坡人民行动党提出了“生存第一，经济立国”的基本国策，将经济发展作为维护新加坡的种族和谐和社会安定的根本途径以及人民行动党赢得公民拥护、战胜反对党、永葆执政地位的“不二法宝”。

二是树立廉洁民主的公众形象，提高党的影响力。成功的国外政党都把廉洁视为生命之本，把民主作为活力之源。越是长期执政的党，自律的压力和动力越相对不足，越容易造成不受监督的腐败，其权力也越有赖于受到司法部门、其他政党和新闻舆论等全方位的监督。比如，越南共产党对党员有19条“不准”，古巴共产党对国家干部规定26条戒律，新加坡人民行动党则采用以德倡廉、以奉养廉、以规固廉、以法保廉的方式保持政党和官员廉洁。在党内民主建设方面，一方面可以创新基层组织设置，比如德国社民党和澳大利亚工党都鼓励将传统的“属地支部”转变成为以兴趣、问题、对象等为导向的“专题”类基层党组织；另一方面加大直接参与力度，比如法国社会党把党的第一书记产生方式改为全体党员直接选举产生，英国工党对下院选区一级进行改造，并把党内公决作为决定重大问题的形式和统一党内认识的重要手段。

三是整合社会利益关系，巩固和扩大党的社会基础。一些西方政党普遍采用对话、合作、协调、指导、引领等方式，来实现对雇主、工会、媒体、院外集团及各类非政府组织的政治调控。为扩大党的社会基础，欧洲社会党从20世纪中叶就开始淡化党的阶级性质，进一步凸显党的人民性或全民性，德国社民党在1959年就宣布已从一个“工人党”转变成“全民党”。英国工党还提出“新工党、新英国”旗号和“第三条道路”理论，指出工党不仅是代表工人阶级利益的政党，同时也是代表中间阶层乃至商业和企业界利益的政党，试图在左翼和右翼之间寻找均衡。