《引领航向》

第一章  统领中国发展全局——科学发展观

科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央提出的重大理论创新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上所提出来的重要理论，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是以胡锦涛为总书记的党中央在新时期的最重大的理论创新。这一重大创新理论统领着党的十六大以来我国社会主义建设事业的全局，具有重大而深远的意义。

◇引领航向的新理论

1．科学发展观是为适应新的发展要求而提出来的

2003年8月28日至9月1日，胡锦涛同志在江西考察工作时，明确使用了“科学发展观”的概念。他在那次考察所发表的讲话中，明确要求全党要“不断探索促进协调发展、全面发展、可持续发展的新思路新途径，万众一心地为全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗”。胡锦涛同志强调指出，要牢固树立科学发展观，积极探索符合我国实际的发展新路子，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

随后，2003年10月召开的党的十六届三中全会所通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》中，在胡锦涛同志江西讲话的基础上增加了以人为本的提法，第一次比较完整地表达了科学发展观的基本内涵。

2005年10月，党的十六届五中全会在北京召开，这次全会所通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》，进一步全面体现和阐发了科学发展观的思想。该《建议》指出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。制订“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

2007年10月召开的党的十七大，使科学发展观的理论形态更加系统和完备，胡锦涛同志在十七大报告中提出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”

十七大报告还强调，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。十七大所修改的党章，还将科学发展观与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想都作为党的指导思想。

科学发展观这一具有重大创新思想的新理论反映了我国社会主义初级阶段基本国情的客观要求。我国最基本的国情有两点：一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，二是我国社会主要矛盾即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾没有变。把握这些阶段性特征是执政党提出重要理论、纲领和方针的重要依据。

科学发展观这种新的发展观，客观地反映了我国经济发展的实际，顺应了当今世界发展的客观趋势，反映了广大人民群众的根本需求。