三、外线出击
1 7月分兵
1947年5月下旬某日，南京军官训练团。
在第三期研究班上，蒋介石说：“我自张师长（灵甫）殉职以后，立刻命令前方（沂蒙山区）部队停止进攻，同时召集各将领来彻底检讨、彻底研究、彻底改正我们部队的作风和习惯，重新决定我们的战略战术。必须等到我们全军经历一番起死回生的改造之后，才能做进一步的打算。”然后又像赌咒发誓似的说，“沂蒙山区之战，是我们革命军人生死存亡的一战。挽回颓势，把握胜利，就要从这一战开始。”
为此，蒋介石起用日本战犯冈村宁次为顾问，提出了“并进不如重叠，分进不如合进，以三四个师重叠交互前进”的指导方针，重新编组进攻兵团，将进攻部队主力9个整编师共25个旅摆成方阵，调集在莱芜至蒙阴不及50公里的正面上，准备发动新的进攻。
5月22日，中共中央军委电示陈毅、粟裕、谭震林、陈士榘、张云逸、饶漱石、邓子恢、黎玉，指出：“歼灭七十四师付出代价较多，但意义极大，证明在现地区作战，只要不性急、不分兵，是能够用各个歼击的方法，打破敌人进攻，取得决定胜利的。而在现地区作战，是于我最为有利，于敌最为不利的。现在全国各战场－－除山东外，均已采取攻势。但这一切攻势的意义，均是帮助主要战场山东打退敌人进攻……而山东方面的作战方法，是集中全部主力于济南、临沂、海州之线以北地区，准备用六七个月时间（5月起），以六七万人伤亡为代价，各个歼灭该线之敌。该线击破之日，即是全局大胜之时，而后一切作战均将较为顺利。”27日，中共中央军委又指示：“应集中兵力于待机位置，等敌行动判明后，再定歼击何部。”
5月28日至6月2日，沂水西北的坡庄。华野召开了团以上干部会议。会上，饶漱石作了关于准备反攻、迎接胜利的报告，陈毅作了关于山东战局和军事问题的报告。会议着重指出：国民党集重兵于山东，虽然加重了华东军民的负担，却给其他战场实施反攻创造了条件。目前除山东、陕北以外，我军均已转入反攻，国民党处在崩溃的前夜。山东的战局，在孟良崮战役后虽已得到改善，但尚未完全取得主动，敌人正积极准备再次大举进攻，我们要继续在内线作战，要准备进行恶战。会议认真总结了孟良崮战役的经验教训，强调必须继续坚决执行中共中央军委、毛泽东关于运动战、歼灭战的方针，戒骄戒躁，彻底粉碎国民党军的重点进攻，争取转变战局，配合其他战场反攻作战，并为本身转入反攻创造条件。
各部队在休整中，普遍传达了坡庄会议精神，进行了形势任务教育；结合全面总结围歼敌整编第七十四师的作战经验，实施了山地攻防战术训练和射击、爆破等技术训练；整顿了战斗组织，补充了兵员。各级部队都成立了侦察营和通信营，各团成立了担架连，以适应大兵团集中机动作战的需要；团以上单位成立了后方勤务部（处），以统一供给卫生部门的领导，加强后勤工作。此外，各部队还进一步整顿了随军民工组织，明确提出了随军常备民工的管理方法，以加强对前线的支持工作。
6月25日，蒋介石的所谓“鲁中决战”开始，其部队向鲁中山区发起攻势。26日午后，蒋军飞机把悦庄、南麻一带炸成一片烟海。
华野拟以第六纵队向临（沂）蒙（阴）公路出击；以第四纵队奔袭费县，破坏敌人后方补给线；以第七纵队佯攻汤头，迫敌分兵回援；主力集结在沂水、东里店一线待机。恰在此时，军委来电：“蒋军毫无出路，被迫采取胡宗南在陕北之战术，集中六个师于不及百里之正面向我前进。此种战术除避免被歼灭及骚扰居民外，毫无作用，而缺点则是两翼及后路异常空虚，给我以放手歼击之机会。你们应以两三个纵队出鲁南，先攻费县，再攻邹（县）滕（县）临（城）枣（庄），纵横进击，完全机动，每次以歼敌一个旅为目的。以歼敌为主，不以断其接济为主。临蒙段无须控制，空费兵力。此外，你们还要准备在适当时机，以两个纵队经吐丝口攻占泰安，扫荡泰安以西、以南各地，亦以往来机动歼敌有生力量为目的。正面留四个纵队监视该敌，使外出两路易于得手。以上方针，是因为既然敌正面绝对集中兵力，我军就不应继续采取集中兵力方针，而应改取分路出击其远后方之方针。其外出两路兵力，或以两个纵队出鲁南，或以三个纵队出鲁西。”
华野对军委这一指示进行了研究，决定立即执行军委提出的三路分兵方针，具体部署是：（1）由叶飞、陶勇率领第一、第四纵队越过临蒙公路向鲁南挺进；（2）由陈士榘、唐亮率领第三、第八、第十纵队向鲁西的泰安、大汶口方向挺进；（3）正面部队第二、第六、第七、第九纵队和特种兵纵队集结在沂水、悦庄公路两侧，各以少部兵力与东犯之敌接触，主力待机出击。华野将这一部署在6月30日上报军委的同时，命令各部队立即于7月1日执行。
6月30日夜，刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫解放军主力，一举突破黄河天险，揭开了全国解放战争战略进攻的序幕。为配合刘、邓大军作战，陈毅、粟裕指挥华东野战军第一、三、四、八、十纵队，组成强大的外线兵团，直扑津浦线，威胁国民党军后方基地兖州、徐州。蒋介石则慌忙把整编第五师、第四十八师、第八十三师、第八十五师、第五十七师、第六十五师和第七军共七个整编师调回津浦路增援，整编第十一师、整编第九师、第二十五师、第六十四师仍在鲁中山区固守要点。
7月2日，中共中央军委复示电华东野战军：“30日电悉，布置甚好。”并指示陈、唐兵团，“以越过莱芜直打泰安及其南北之线为宜。得手后收复肥城、东阿、平阴、宁阳、汶上、济宁，与刘、邓直接联系。而后应准备出鲁西，与刘、邓协同打陇海路，出淮河，展开新局面。”“必须在七天或十天内，以神速动作攻取泰安南北及其西方、西南方地区，打开与刘、邓会师之道路。”3日，中共中央军委又电示华东野战军：“你们西进、南进之五个纵队，应以攻占泰安至临城全线，尽歼该线之敌为第一目标。胜利后，再攻占该线以西各地。如行动迅捷可能达此目的，与刘、邓打成一片。”这个指示，已由令陈、唐兵团策应晋冀鲁豫野战军出击，演变为直接协同晋冀鲁豫野战军作战，使这次分兵成为华东野战军执行外线出击任务的开始。
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