《大智兴邦：中国如何制定五年规划》

【基本信息】

作者： 王绍光 鄢一龙

出版时间：2015年11月   

出版社：中国人民大学出版社 

【作者简介】

王绍光，1954年生于武汉，香港中文大学政治与公共行政系讲座教授，清华大学公共管理学院长江讲座教授，重庆大学人文社会科学高等研究院学术委员会委员。已出版中英文专著与合著约三十本，包括《中国国家能力报告》、《分权的底限》、《民主四讲》、《袪魅与超越》、《安邦之道》、《人间正道》、《中国式共识型决策：“开门”与“磨合”》、《中国·政道》、《中国·治道》等。

鄢一龙，1976年生，清华大学公共管理学院助理教授，清华大学国情研究院助理研究员，清华大学管理学博士，著有《目标治理：看得见的五年规划》、《大道之行：中国共产党与中国社会主义》（合著）、《2030中国：迈向共同富裕》（合著）、《中国：走向2015》（合著）等。

【内容简介】

本书是《中国民主决策模式》一书的增订版，作者根据最新研究，增补了有关“十三五”规划的民主决策逻辑的内容。

本书以中国五年规划编制为例，剖析了中国中央政府如何制定重大公共政策，概括提炼出中国独特的民主决策模式，即“集思广益型”决策模式。这一模式是指一套旨在集中各方面参与者智慧、优化决策质量的程序和机制，包括屈群策、集众思、广纳言、合议决、告四方五个环节。 

书中提出，中国政策制定经历了内部集体决策、“一言堂”决策、内部集体决策重建、咨询决策、走向公共决策五个阶段。

书中论述了中国政策民主的特点：重视调查研究；广泛征求意见；参与者和决策者的双向参与；“自下而上”驱动和“自上而下”驱动相结合；注意吸收外国专家和机构的意见；重视不同决策主体事前的充分协商。