《政道》

【精彩书摘】

前言

政道，为政之道。“道”是传统文化中分量最重的一个范畴，本意是没有岔路的大道，一通到底，坦荡光明；引申为根本道理、基本原则。具体到为政上，董仲舒在回答汉武帝的策问中这样说：“道者，所繇（yóu）适于治之路也。”意即“道”就是由此而达到治理的道路。

那么，这条道路是什么样的呢？总结古人成果，为政之道可以分出两个层面，一个是指导思想，解决的是为政的根本道理；一个是治政模式，解决的是治政的基本规则。先看指导思想。我们都知道，儒家思想的核心是仁爱，以仁爱统摄为政便形成了指导思想，即爱民，落实到为政基础和治政核心上，就是“以人为本”，也叫“以民为本”。这一条最重要，是治政的出发点和归宿，套用今天的语言，叫宗旨。再看治政模式。治政模式属于具体操作，本书概括出10种，即仁政、德政、法政、善政、廉政、简政、宽政、信政、勤政、和政，它们都是爱民意识的运用和体现，因此它们之间是相互贯通、协调一致的。按照现在说法，治政是一个系统工程，其中各项要素彼此制约，一项不给力，其他各项也上不去，系统的整体水平也就提高不了。这10种模式既是规律也是价值观，就运行、实践而言，我们叫它治政规律；就设计、选择而言，我们叫它治政价值观。

上下五千年，如此悠长广阔的历史定然造就博大精深的传统，为政之道即是其中最具现实意义的一环。我们今天的理政，不仅要与世界对接，也要与历史对接。不与世界对接，不能发展；不与历史对接，根基不牢。这不只是应然问题，也是实然问题，正如祖先的血脉和基因在子孙身上延续一样，历史的文脉和基因也一定要在今天的实践中体现出来。譬如，新一届中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，核心就是一个“简”字；与此相联系的倡导“短、实、新”的文风，贯彻的也是简的精神，可以说是简政传统在新时期的弘扬。再如和平发展道路，此前主要是从国家利益角度强调和平的重要性和必要性，习近平总书记在论述这一问题时加大了人民的分量，说和平是近代以后中国人民最迫切、最深厚的愿望，走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和发展，也是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。不只在这一问题上，几乎在总书记所有的讲话中，我们都能明显感受到强烈的人民性和亲民情怀。这种情怀源远流长，可以一直追溯到“以民为本”的为政宗旨。媒体喜欢把新一届领导集体的施政称为“新政”，其实，新并不一定就是从无到有，许多时候，复兴优良传统使之成为发展的动力也是新。

这也告诉我们，向历史学习非常必要，也非常重要。学习出效益，向历史学习就是向历史要观念、要经验、要成果。本书写作的目的就是为官员向历史学习提供现成资料，相信会给读者带来收益。