《党的群众路线教育实践活动学习问答》

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党执政的群众基础的必然要求。群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。“水可载舟，亦可覆舟”，这个在中国历史上无可争辩的事实。中国共产党90多年的发展历程也充分表明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。

我们党历来高度重视保持同人民群众的密切联系，党的群众路线历来是我们事业发展成功的根本保证。在革命战争年代，我们党正是紧紧依靠人民群众，凭着人民群众的拥护和支持，才能生存、发展并壮大起来。毛泽东在《为人民服务》一文中曾经指出“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。正因为这样，人民群众才把党的事业看成是自己的事业，形成同共产党的鱼水关系、血肉联系，奠定了党最终取得革命胜利的坚实群众基础。在和平建设时期，虽然没有了以往那种生死考验，环境和生活条件都大大改变了，但是保持和加强与人民群众的联系，对我们党巩固执政地位，对党和国家的长治久安，依然具有十分重大的意义。

历史告诉我们，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。世界上一些大党、老党兴衰存亡的惨痛教训也深刻警示我们，能否保持与人民群众的密切联系关系党的生死存亡。从上个世纪80年代开始，世界政党政治发展中出现了一个引人注目的现象，一些国家和地区长期执政的大党老党纷纷失去了执政地位。1991年，有着93年历史、1500万党员、执政74年的前苏联共产党一夜之间红旗落地、分崩离析；1993年，连续执政38年、拥有“万年执政党”之称的日本自民党大选败北；1996年，建党111年、执政长达45年的印度国大党选战失利；2000年，拉丁美洲第一大政党、前后执政71年之久的墨西哥革命制度党沦为在野党。波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、罗马尼亚、阿尔巴尼亚等共产党执政的国家也相继改旗易帜，变了颜色。为什么这些大党老党的政权顷刻之间土崩瓦解、荡然无存？最根本的原因在于这些政党内部出了问题，在如何对待人民群众这个重大问题上出现了根本性的失误。苏共执政后期，一些党员干部特别是领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民主人”，领导阶层变成了特权阶层，党群、干群关系从“鱼水关系”变成“油水关系”、“鱼肉关系”，从而导致苏共垮台时苏联人民冷眼旁观、无动于衷，甚至不少民众出现在对立的营垒中。苏共的历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折也不可怕，可怕的是人心的流失。

要清醒看到，我们党已经成为一个具有8000多万党员的执政党。长期执政条件下，容易使一些党组织和党员产生忽视群众工作的倾向，使党脱离群众的危险大为增加，而执政党统揽全局的地位，也容易使我们党成为社会矛盾的焦点。由于党掌握着政权，我们可以把各种资源都利用、调动起来，为群众谋利益，同时也带来了权力的蜕变，而且执政的时间越长，其危险性也就越大。改革开放以来，党的基本路线和方针政策符合人民利益，从根本上讲党的主流是好的，但同时也必须看到，在党的自身建设上，确实存在着许多新问题、新情况。比如，在干部队伍中，高高在上，养尊处优，对群众漠不关心的有之；专横跋扈，作风粗暴，对群众强迫命令的有之；欺上瞒下，伪造政绩，使群众吃苦受罪的有之；徇私枉法，官官相护，让群众有冤难申的有之；拉扯钻营，跑官要官，致群众强烈不满的有之；贪图享乐，腐化堕落，令群众深恶痛绝的有之；甚至依仗权势横行霸道，骑在人民头上作威作福，引起群众切齿痛恨的也不乏其人。这些现象虽然是少数，但确实是客观存在，确实有蔓延之势，确实要高度警惕，确实应尽快改进。官僚主义、命令主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象，败坏党的声誉，损害党群关系。它们与许多社会热点总是交织在一起，使许多矛盾更容易激化，其至对党的执政地位和社会政治稳定构成潜在威胁。

面对各种风险和考验，只有切实加强和改进新形势下的群众工作，才能启发群众的觉悟，使他们正确理解党的路线方针政策，增强他们对党的政治认同，才能不断巩固党执政的群众基础。对于各级党组织和广大党员干部来讲，则必须常思立党之本，不断提高做好群众工作的自觉性和坚定性；常怀赶考之心，始终牢记“两个务必”，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上、落到实处，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，党的执政基础就一定会更加牢固，我们党就会更深地扎根于人民群众的土壤之中，永远立于不败之地。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是保持和发展党的先进性和纯洁性、不断提高党的执政能力的必然要求。加强党的先进性和纯洁性建设，核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终得到最广大人民群众的衷心拥护与支持。必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运，这是我们党始终保持先进性和纯洁性的法宝。

加强党的先进性和纯洁性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性和纯洁性的根本标准。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是否始终为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益而奋斗，这是判断马克思主义政党的试金石，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。马克思主义政党有明确的政治立场和历史使命：为绝大多数人谋利益，致力于实现最广大人民的根本利益。中国共产党从成立的那一天起，就始终坚持历史唯物主义基本原理，把为绝大多数人谋利益作为自己的奋斗目标，始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨和价值追求。充分相信群众，紧紧依靠群众，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党充满生机和活力的源泉所在，始终是我们党和国家事业发展最具坚定性的因素。认真抓好党的群众路线教育实践活动，注重广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众的评价，这本身就是把党的先进性和纯洁性转化为实现最广大人民根本利益的实际行动。

当前，各级党委、政府和领导干部普遍重视密切同人民群众的关系，做了大量富有成效的工作，但仍存在一些不容忽视的问题。有的领导干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深，摆不正同群众的关系，认为群众工作是革命战争年代的事情，现在过时了，埋头业务工作，忽视群众工作的情况比较普遍；有的领导干部不会做群众工作，旧法不管用，新法不会用，不懂群众心理，不了解群众愿望，不会说群众语言，工作方法简单生硬，引起群众的抵触和反感；有的领导干部不敢做群众工作，面对大量出现的人民内部矛盾畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措，有的甚至处置失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失，等等。这些问题使我们清醒地认识到，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性和纯洁性，必须提高各级党委、政府和领导干部做好群众工作的能力。高度重视并善于做好群众工作，已经成为新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。

紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践，加强党的先进性和纯洁性建设，迫切要求广大党员干部尤其是各级领导干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有扎扎实实搞好群众路线教育实践活动，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领，才能真正了解群众意愿，集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。只有这样，才能充分体现党的先进性和纯洁性，为不断提高党的执政能力提供重要的实践基础。