中国共产党大事记·1946年

 ５月１日　中共中央发出《关于练兵问题的指示》，指出：“国民党反动派除在东北扩大内战外，现正准备发动全面内战。在此情况下，我党必须有充分准备，能够于国民党发动内战时坚决彻底粉碎之。”为此，中央要求在准备工作中，各地必须抓紧练兵。

５月４日　中共中央发出《关于土地问题的指示》（即《五四指示》）。在此以前，４月，由任弼时主持召集各解放区负责人来延安讨论研究土地问题和财政、金融、贸易问题。会上一致反映，各解放区广大农民在反奸、清算、减租、减息、退租、退息斗争中，已开始直接从地主手中取得土地，实现“耕者有其田”。中共中央根据会议讨论的结果发出《五四指示》，将党在抗战时期实行的削弱封建的减租减息政策，改变为实行“耕者有其田”的政策。指示要求“各地党委必须明确认识，解决解放区的土地问题是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本的环节。”指示规定解决土地问题的方式一般不是无偿没收，而是通过清算和购买实现有偿转移。指示还具体规定不可侵犯中农土地，要保护工商业，对富农和地主、地主中的大中小、恶霸非恶霸要有所区别，对开明绅士等应适当照顾，允许中小地主、富农、开明绅士保留多于农民的土地。各解放区根据《五四指示》，迅速开展了土地制度改革运动。到１９４７年２月，全解放区已有三分之二的地区，解决了土地问题，进一步巩固了解放区和加强了对革命战争的支援。

５月　周恩来、董必武先后率领中共代表团和重庆局成员迁到南京。中共中央重庆局改称中共中央南京局，继续领导上海、四川、湖南、武汉、平津（南京）、广东、广西及香港等地党的工作。

６月２３日　上海群众五万人举行集会，欢送各界人民团体代表团去南京进行和平请愿。以马叙伦为首的代表团抵达南京下关车站时，遭到预伏的国民党特务暴徒围攻凶殴，造成“下关惨案”。

６月２６日　国民党反动派悍然撕毁停战协定和政协协议，大举围攻中原解放区，从此发动了向各个解放区的全面进攻。新的全国内战因而爆发。

７月１１日、１５日　国民党特务在昆明先后刺杀民主同盟中央委员李公朴、闻一多。

７月１３日　周恩来向美国和国民党两方代表提出备忘录和抗议，揭露国民党军定于１５日进攻苏皖解放区的计划。１６日、１８日，国民党军从苏皖南线、北线、西线发动了进攻。新的全国内战因而扩大。