《关键时刻：中国改革何处去》

　　【基本信息】

　　作者：郑永年　著

　　出版社：东方出版社

　　出版时间：2014年5月　

　　【内容简介】

　　改革是一个长久不衰并且在近年来一直被热议的话题，围绕这个主题，作者经过调查和研究，形成了这本内容各有侧重但主题明确的文章合集。本书反映了作者近两年对中国改革的一些思考，主要打算回答一系列的问题，包括“为什么要改革？”、“应当进行怎样的改革？”和“改革如何才能进行下去？”等，对社会热点话题如反腐败、城市化和体制改革等进行了细致的分析和探讨。文章的写作时间的跨度从意义重大的十八大之前开始，延伸到举世瞩目的十八届三中全会，可以看作是作者本人近年来关于中国改革的理论体系的延续和完善。

　　【作者简介】

　　郑永年（1962—），浙江省余姚人。中国政治、社会问题与国际关系专家，现任新加坡国立大学东亚研究所所长，中国华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席，《国际中国研究杂志》（国际社会科学核心期刊）和《东亚政策》主编，罗特里奇出版社《中国政策丛书》主编和世界科技书局《当代中国研究丛书》共同主编。历任北京大学政治与行政管理系助教、讲师，新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员，英国诺丁汉大学中国政策研究所教授和研究主任。先后获得美国社会科学研究会、麦克阿瑟基金会和美国麦克阿瑟基金会（2003－2005）研究基金。

　　目录　

　　文库中国研究书丛总序　

　　自序　对中国改革的思考

　　01　十八大之后中国社会秩序如何重建　

　　一、序言：国家发展的新方向　

　　二、问题的提出：我国社会可能要面临失序状态

　　三、对问题的诊断　

　　四、为什么社会失去了秩序　

　　五、改革和重建社会　

　　六、重建社会的战略机遇期　

　　02　如何将改革进行下去：一种以制度创新促制度改革的思路　

　　一、前言：如何寻找改革的突破口　

　　二、目前的改革困局　

　　三、为什么体制改革那么困难　

　　四、体制的创新具有更大的红利　

　　五、中国的体制创新经验　

　　六、体制创新　

　　七、体制创新：实现“中国梦”的不二选择　

　　03　三中全会回答了什么样的经济、政治和社会问题　

　　一、历次三中：全会要回答什么样的问题　

　　二、此次三中全会要回答哪些经济领域的问题　

　　三、此次三中：全会要回答哪些政治领域的问题　

　　四、此次三中：全会是否忽视了什么重大问题　

　　04　建设清廉政府：如何有效反腐败　

　　一、十八大之后的反腐败　

　　二、对中国腐败的几种误解　

　　三、经济改革　

　　四、社会改革　

　　五、政治和行政体制改革　

　　六、反腐机制的设置　

　　七、结论：制度设计的保障力量　

　　05　下一步行政体制改革怎么走　

　　一、前言：行政体制改革的三个内容　

　　二、小政府、大社会　

　　三、行政体制玫革：已经做了什么　

　　四、大部制改革的下一步　

　　06　城市化和城市体制改革问题　

　　一、城市化面临的挑战　

　　二、以人为本与全球化　

　　三、以人为本、全球化和城市认同问题　

　　四、城市的附加值问题　

　　五、全球化过程中的城市链条问题　

　　六、城市体制改革问题　

　　七、城市行政体制改革：城市化的重要内容

　　07　中国的城市化要避免怎样的陷阱　

　　一、城市化的现状与陷阱　

　　二、如何避免城市化的陷阱　

　　三、城市化中需要的制度改革　

　　08　关键时刻：中国经济改革的下一步　

　　一、高增长是如何取得的　

　　二、为什么高增长难以为继　

　　三、体制改革与中等经济增长　

　　四、结论：改革重点的转移　

　　09　以开放促改革：如何赢得新一轮开放政策　

　　一、自贸区与体制创新　

　　二、以开放促改革的发展战略思路　

　　三、特区为什么重要　

　　四、国际经验　

　　五、通往成功的政策选择

　　精彩试读

　　如果说国家认同的强化不可避免，那么在吸引国际人才方面，城市认同就变得非常重要。对国际人才来说，发展出一种强烈的城市认同比国家认同来得容易，因为国家认同强调的往往是政治性和意识形态性，而城市认同强调的是文化传统和现代性。所以，一个人可以不喜欢法国，但非常喜欢巴黎；可以不喜欢美国，但可以非常喜欢纽约和洛杉矶；可以不喜欢日本，但可以非常喜欢东京和京都，等等。这就是城市认同。城市可以代表一个国家的文化和传统，但城市较少政治性，更能适合人的需要。城市是国际人才的主要聚居地。任何国家，如果没有几个非常包容开放的城市，就会吸引不了国际人才。

　　在产业领域，升级有两种方式。一种是同一产品的升值，今天生产鞋帽，明天还是继续生产鞋帽，只不过是鞋帽的附加值在增加。另一种是不同产品的升值，今天生产鞋帽，明天转而生产电子产品，从而提高附加值。但很显然，城市的升级必须是前一种，即“同一产品的升值”。我们不能拆掉一个旧城市来重建一个全新的城市。城市的一砖一瓦都承载着一代又一代人的记忆。城市文明不仅仅是物理意义上的城市建筑物，而且更是文化意义上的城市建筑物。在欧洲，城市建筑越古老，其价值就越高，越是受到保护。很难想象一个没有古老建筑的欧洲城市。欧洲很多城市创意十足，培养了一代又一代的哲学家、人文学者和科学家等顶尖人才，但这并不妨碍它们对传统的钟爱和保护。所有欧洲的巨人都是站在它们传统文化上的巨人。没有欧洲传统文化，就不会有我们今天所能看到的欧洲巨人。欧洲政府、各种社会组织和个人每年都在花费大量的人、财、物来保护历史，不管是有形的建筑还是无形的文化，从经济学意义上说，他们是在保护城市的附加值。他们的行为具有非常高的经济理性。

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