《为民 务实 清廉——做官做人做事60讲》

【基本信息】

作者：周文彰

出版社：中国方正出版社

出版时间：2013年5月

【内容简介】

本书作者长期从事理论学习、干部教育和研究工作，学养深厚、经验丰富，善于从平凡琐事里切入重大主题，自娓娓叙述中阐发深刻道理。书中汇集作者近年新作64篇，结合学习贯彻党的十八大精神，针对当前领导干部面对的实际情况，围绕领导干部如何正确对待做官、做事与做人，如何切实转变作风、真正做到“为民务实清廉”展开论述。

本书观点鲜明、选材新颖、内容实在、举例生动，特别是作者语言平白如话、不用陈语，直面问题矛盾、不发空谈，紧扣时代主题、不落俗套，具有很强的冲击力和实践性，对于广大领导干部提高自我修养、密切联系群众、切实转变作风、正确履行职责，具有重要的参考价值和启迪作用。

【作者简介】

周文彰，哲学博士、研究员，全国政协委员。现任国家行政学院副院长、博士生导师，兼任中国人民大学、中国地质大学博士生导师，中国行政体制改革研究会副会长、中国辩证唯物主义研究会副会长、中国书法家协会理事、中央国家机关书法家协会副主席等。

多年研究马克思主义哲学、中国特色社会主义理论、经济特区、文化建设等，出版多部专著、译著，发表大量文章演讲。1992年被海南省政府授予“海南省有突出贡献的优秀专家”称号，1996年被国务院批准“享受政府特殊津贴”。

【目录】

一、 好人不一定是好官，好官必须是好人

做官、做事与做人

做官是手段，做事是目的，做人是基础。我们周围出现的一些贪官，不能说他们从来就没有解决好三者之间的关系，他们的失足就在于他们没有始终如一地处理好这个关系。

以责任感做事

凡是好官，都是以责任感做事。不以责任感做事，做事甚至可能出大乱子、大问题。不以责任感做事，等于每做一事都在自挖陷阱、自套绞索、自毁前程、损人害己。

要敬业

单身汉敬业与否，只关乎一人，领导干部是否敬业，事关全局。一个单位、一个地区的事业发展和民生幸福，全靠领导干部是否真抓实干。领导干部的位子和担子是相当的，在什么位子就有什么担子；爱岗不是爱位子，而是爱担子。

要立业

敬业是对工作态度和作风的要求，立业是对工作能力和水平的要求。敬业是立业的前提，不敬业，不可能立业。立业是敬业的追求，敬业就是为了立业；不以立业为目标，敬业就失去方向，也没有意义。

不能没有事业心

一个没有事业心的领导干部是多么可怕。他占着位置，握有权力，却不思有所作为，不想有所成就，更无有所贡献的抱负。这样的领导干部，是党和国家大业的不幸，是百姓的灾难。

当好后任

主要领导干部新老交替时期，是极易发生“折腾”的危险期。后任不实事求是地评价前任工作，随意废止前任好的工作思路，对前任留下来的协议、债务“不认账”，对中层干部队伍实施不正常的“洗牌”等等，都是“乱折腾”、“瞎折腾”。

立身不忘做人之本

如果说“活着”是人的自然愿望，立身就是人的社会追求。“活着”，延续着人的自然生命，“立身”，表现着人的社会价值。

为政不移公仆之心

一些人民“公仆”已经蜕变为人民“公害”。虽然是少数人，但危害严重，影响很坏，对党的形象和“公仆”称号杀伤力极大。

用权不谋一己之私

用权谋私，每谋一私，等于给自己增加了一份危险；严重谋私，只谋一次，就会断送自己的政治生命。领导干部最伤害自己的行为，就是用权谋私。

让业余更有意义

我无意主张每个人都要成为本职工作之外的业余专家，但如果有人有心这么做，无疑是生活更有意义、生命更有价值的表现，也是为国家发展强盛添砖加瓦之举。

让学习成为责任

学习比喝酒健康，比打牌高雅，比喝茶聊天虚度时光能更好地熏陶后代，比不学无术更能引领下属，比上歌厅下按摩房更能有效地躲避糖衣炮弹……

让学习成为习惯

学习不是语言，而是一种行为。重视学习，就要见诸行为；没有学习行为，就谈不上重视学习。

言行要一致

所谓“言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。

二、 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标

永做人民公仆

我曾上网搜了“人民公仆”这个词条，让我吃惊的是，网上对我们这个称谓多有冷嘲热讽的帖子，何以如此？

牢牢树立公仆意识

总之一句话，公仆意识不仅是思想的，也是行为的，而公仆意识具有一些基本的衡量标准。

时刻关爱群众

关爱群众，就不能漠视这些难。个别的难，用特别的办法去解决；普遍的难，制定方案，创造机会，有计划有步骤地去解决。

群众满意是用权的最高标准

行使权力的最高标准是让群众满意，而民生为本、公平公正、勤政廉洁，就是领导干部实现让群众满意的三大着力点。

诚信政府的关键看市长

市长是不是重视诚信政府建设，有一个简单的自我检测方法：市长在作完《政府工作报告》后，心思是不是还能回到报告上来。

以民生为本

“以民生为本”，就是要把保障和改善人民群众生存、生活、生命所必需的各种条件，作为发展的根本目的，作为领导干部工作的出发点和落脚点。

把群众当亲人

一个领导干部，不管他是不是为亲人着想，但一定要“把群众放在心上”，把群众当亲人。

打一个死结———群众情结

全国各地人民群众支持革命、无私奉献的感人事迹，提醒每一个领导干部都要在心头打一个死结———群众情结。

知民情

不知道民情会怎么样呢？心和老百姓想不到一块，情和老百姓系不到一块，事和老百姓做不到一块。

提高为民能力

可惜，有的领导干部在提高为民能力上，还不如木匠为提高家具制作能力下的功夫深，没有当成一门必修课来研究。

关爱农村

不要从“恩赐”心理出发去关爱农村，而是要常怀“亏疚”之心加倍关爱农村；不要用“做好事”方式去关爱农村，而是用“尽责任”制度性安排去真心关爱农村。

核心是服务

怎样服务呢？首先要做减法———减少管理，减少环节，减少手续，减少层级，减少衙门习气，减少行政成本。

管好食品

我们完全有条件管好食品，需要加强的，除了进一步理顺管理体制和机制外，就是责任心和紧迫感，就是拼命三郎的劲头和事半功倍的能力。

三、思想纯洁，是最重要最根本的纯洁

不要轻视世界观

世界观这种东西，正确的时候，往往感觉不出它的重要。这种情形，恰如健康，能吃能喝、不痛不痒时，不觉得健康的宝贵；一旦大病临头，才猛醒：只要还我健康，什么都无所谓了。

缺什么都不能缺精神

精神的作用真是神奇之极，难以用语言详尽。这是“人总是要有一点精神的” 的道理所在，这正是党中央历来强调精神状态的道理所在。

保持蓬勃朝气

人，都会由青年而中年而壮年而老年。随着年龄的增长，我们能不能让朝气永驻呢？我们要不要让朝气永驻呢？第一个问题是问可能性，第二个问题是问必要性。

心往一处想

心往一处想，不是往“一把手”意见上想，而是往目标和大局上想，往人民群众根本利益上想，往真理上想。

保持思想纯洁

所谓纯洁性，主要是要求我们思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。其中，思想纯洁是最重要、最根本的纯洁，因为思想是人的全部行为的总开关和总指挥。

要全面地看问题

只有全面地看问题，答复问题才能妥帖，解决纠纷才能服人，处理工作才能公允，制定方案才能严密，办理案件才能准确，关注民生才能周全。

读一点马列经典

只有从源头上去学，才能弄清楚中国特色社会主义理论的来龙去脉，从而加深理解，自觉运用。

要继续艰苦奋斗

艰苦奋斗是一种精神，艰苦奋斗是一种作风，艰苦奋斗是一种本色。

树立自觉的创新意识

想创新，就是一种创新意识；政府管理创新，首先要求政府官员要有自觉的创新意识。

内化为大脑软件

要想把党的指导思想变为个人的自觉行动，就要把外在要求内在化，变成我们自己的思维方式和思想方法，变成我们大脑的软件。

四、既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章

坚持实事求是

不实事求是，那是最不科学的态度。不实事求是，书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，一切照抄照搬照转，把对上级负责和对人民负责对立起来，是不应该发生、但却是很容易发生的。

切忌形式主义

形式主义危害太大了！形式主义一般都属表面文章，花架子，不解决任何问题，搞形式主义的人也不想解决任何问题，因此误事是必然的。

抛弃官僚主义

比起形式主义，官僚主义在我们党内出现得更早，危害时间更长更持久，因此，我们党反对官僚主义斗争的历史更久远。

就怕不落实

各种各样的不落实带来各种各样的不良影响和严重后果，一而再、再而三地提醒和要求我们：凡事都要抓落实。

要抓实

常见的忌讳是年年提出不同口号，岁岁转移工作重点，频繁更换频道，一项工作刚启动，还未见成效，又有新的工作要求出台了。其结果，什么载体都是浅尝辄止，什么创意都是半途而废。

提高办事效率

各种因素导致的办事效率低下，总结果是“办事难”，造成了一言难尽的危害。

向实践学习

向实践学习之实践还应该包含民间、包含基层。所以，向实践学习还应该包含向群众学习，向基层学习，因此深入实践与深入群众是一致的。

不要“长空假”　而要“短实新”

讲话不只是遣词造句、作文表达。讲话是一个人的综合素质的外在表现，要实现“短实新”，就要在党性修养、改进文风和提高素质上狠下功夫。

功课在基层

熟悉基层了解百姓，就能知道基层需要什么，群众盼什么，把应该做的事情连续不断地抓下去，直到做出成效。

干实事

干实事，第一要克服不干事，第二要克服干虚事，第三要克服空谈，第四要克服弄虚作假。

好好尽职

我们都非常清楚，医生不尽全职是什么后果，警察不尽全职是什么结局，消防不尽全职会有什么大患。我们不妨自问：领导干部如果不尽全职呢？

下功夫

政府管理要在服务上下功夫，城市建设要在质量上下功夫，食品安全要在改革上下功夫，为政清廉要在制度上下功夫。

以勇气和智慧推进改革

既然改革有风险，何必要改革？因为不改革就体制不畅，人气不顺；不改革就益发僵化，缺乏生机与活力；不改革就没有出路，就没有发展。

领导就是环境

我一直认为，领导就是环境，环境在于领导。一个地方，如果投资环境不佳，原因在领导，责任在领导。

告别绿化形式主义

新绿化观的操作思路十分简单，就是“打造林荫大道”。路到哪里，树就栽到哪里。

五、为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心

要有职业风险意识

有些领导干部，既无防范意识，也无防身之术，甚至本来就有便于攻击的缝隙，结果，惨痛地倒在攻击之下。

自重

一个人自重不自重，衡量标准一是合规不合规，二是得体不得体。自重之人，一是言行合规，二是言行得体。

自省

自省，就是自我反省，自行省察，目的是看看自己的言和行如何，特别是有什么闪失或过错没有，以便适时调整或校正。

自警

带有根本性质的自警，是在思想上筑牢三道防线，这就是道德防线、纪律防线和法律防线。

自励

自励的支撑作用、推动作用、鞭策作用，发源于人的内心的自觉。一个不断自励的人就是一个高度自觉的人。

慎独

获得这种境界，就能自觉做到独处时和众人前一个样，有要求和没要求时一个样，有监督和没监督时一个样，在任何时候都能严于律己，洁身自好！

慎微

慎微本身所固有的颠扑不破的真理性，使它很快被引申用于处理人际关际和日常事务的原则。

交友要避害

领导干部也有朋友；领导干部也需要交朋友。但领导干部最终栽在朋友手里的事频频发生，教训沉痛。这就给我们一个重要提醒：交友要避害。

行政要公正

当前，人民生活水平有了很改善，但老百姓的怨气却有增无减。原因很多，但最重要的原因之一是行政不公正。

为官的忌讳

最基本的、带有根本性的忌讳有四个：这就是想发财、图省力、求回报、带私心。把握好这些底线，避免了这些忌讳，其他“不准” 就有了自觉性，对其他底线或忌讳的坚持就有了一定的生成机制。

制度管权

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

阳光用权

为了说起来方便，我们可称之为“阳光用权”；坚持让权力在阳光下运行的政府，我们可称之为“阳光政府”。

后记