《为民务实清廉：党的群众路线教育实践活动学习读本》

【基本信息】

作者：本书编写组

出版社：新华出版社

出版时间：2013年3月

【内容简介】

党的十八大报告提出：在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。新一届中央领导极其重视，就如何开展好这一活动多次深入调研，多次召开座谈会，听取专家学者和广大党员干部群众的意见和建议。

为了深入宣传这一新部署，方便广大党员领导干部学习党的十八大精神，新华社一线记者采写了大量关精品力作，阐述了党的十八大之后，我们党在作风建设、反腐倡廉、密切联系群众等方便的新要求、新举措和新成果。

全书共分为八个部分：第一，始终把群众放在心中最高位置；第二，多到群众最需要的地方去；第三，用优良作风凝聚党心民；第四，将“八项规定”落到实处；第五，打铁还需自身硬；第六，总书记讲话传递反腐倡廉新信号；第七，杜绝“剩宴”治理“舌尖上的腐败”；第八，中共反腐进入新阶段。

全书内容丰富，观点正确，可读性强。

【目录】

第一章　始终把群众放在心中最高位置

把人民放在心中最高位置，和共产党人的宗旨息息相关，也和共产党人所承担的历史使命息息相关。密切联系群众，是我们党最大的政治优势。中国共产党９１年奋斗史告诉我们，什么时候党和人民联系紧密，事业什么时候就能顺利前进；什么时候脱离群众，事业就会遭遇困难甚至挫折。

把人民放在心中最高位置　

努力让人民过上更美好生活　

十八大报告彰显“人本”理念　

没有农村小康就没有全面小康　

服务是执政为民的鲜明标志　

“你做的一切，群众心里都有杆秤”　

促发展就要让群众受惠　

贯彻落实中央一号文件需为农民撑起财产权利“保护伞”　

服务型政府得“看得见、摸得着”　

危机处置，需给人民群众一个真诚负责任的交代　

第二章　多到群众最需要的地方去

要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。

习近平到河北阜平看望困难群众　

总书记以实际行动践行“多到群众最需要的地方去”　

深入“最基层”调研“打车难”　

中共领导人访贫问苦展现解决发展不平衡问题决心　

中国各级官员在节日期间展现亲民“新作风”　

基层党组织在寒冬中服务群众见闻　

第三章　用优良作风凝聚党心民心

领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响……要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

中央出台关于改进工作作风密切联系群众的八项规定　

用优良作风凝聚党心民心　

从严治党的铿锵之举　

中共制规践行立党本质　

以优良作风带领人民群众不懈奋斗　

中共“约法八章”抓作风民众期待落实到位　

第四章　将“八项规定”落到实处

各地各部门一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风改作风,做到持之以恒、善始善终，防止虎头蛇尾、半途而废，以改进作风的实际成果取信于民。

认真落实八项规定扎实培育良好作风　

作风建设开弓没有回头箭改作风不能“虚晃一枪”　

将“八项规定”落到实处　

用制度延续好作风　

以正确的用人导向落实改作风　

落实八项规定需“踏石留印”　

官员如何管好自己的一张嘴？　

第五章　打铁还需自身硬

打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

打铁还需自身硬　

新一届中央领导集体履新一月间　

不遮窗与不封路　

“不封路”释放何种改革信号　

新气象带来新希望　

“车轮与舌尖上的改革”：中共顶层示范激励清明政治　

“八项规定”力促基层转变作风　

简朴务实新风扑面　

各地勤俭节约办“两会”　

中国地方两会“新会风”　

社会各界肯定地方“两会”改进会风　

团拜会吹“瘦身”风　

第六章　总书记讲话传递反腐倡廉新信号

从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

坚定不移把反腐倡廉建设引向深入　

习近平总书记重要讲话传递反腐倡廉新信号　

反腐“新动作”释放哪些信号？　

严明党的纪律维护党的权威　

“常”、“长”二字言简意深　

不容奢靡之风玷污党风政风　

第七章　杜绝“剩宴”治理“舌尖上的腐败”

餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

习近平作出批示，要求厉行节约、反对浪费　

浪费之风务必狠刹　

反对浪费指向作风建设　

厉行节约需要管好“一把手”“一支笔”　

遏制公款吃喝要扎紧“制度篱笆”　

公务接待缺乏统一可执行标准

专家建议完善制度治理“舌尖腐败”　

作风新政剑指“三公”消费　

第八章　中共反腐进入新阶段

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

党史九十年见证反腐风云　

十八大报告再提“四大危险”深意何在？　

中共首次将“纯洁性建设”列入党建主线应对新挑战　

中共将“全面”“深入”反腐巩固执政合法性　

永葆清正廉洁政治本色　

中共向深层次腐败“亮剑”　

中共反腐进入新阶段　

坚持有腐必惩保持高压态势　

强化权力制约有效预防腐败　

让反腐败斗争更有抓手　

既打“老虎”又打“苍蝇”标本兼治取信于民　

从中央纪委二次全会看反腐倡廉新动向　

【章节选读】

既打“老虎”又打“苍蝇”　标本兼治取信于民

“把权力关进制度的笼子里”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”……习近平总书记２２日在十八届中央纪委二次全会上发表讲话强调，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。各地党员干部认为，总书记的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度强调反腐败斗争的重大意义，体现了中央反腐倡廉的决心和态度，措施和要求明晰有力，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。北京市怀柔区渤海镇北沟村支部书记王全说，２２日晚从电视上看了总书记的讲话，感到心里很畅快。只有真正惩治了腐败现象，党的干部才有公信力。

国家行政学院教授汪玉凯、辽宁凤城市大兴镇党委书记徐宏权等认为，总书记的讲话使我们进一步认识到，如果腐败现象得不到有效惩治，党在百姓中的威信就会受到损害。党中央决心加大反腐力度，一定能增强百姓对党的信任和希望。

河北省社会科学院博士李鉴修说，中央反腐倡廉旗帜鲜明，要求明确而具体，我们认真总结改革开放３０多年来在廉政建设方面的经验，不断完善惩防体系建设，就能取信于民，赢得民心，为实现党的十八大提出的目标提供坚强保证。

总书记关于加强对权力运行的制约和监督、加强反腐倡廉制度建设的讲话内容引起强烈反响。广州大学廉政研究中心主任卢汉桥说，反腐倡廉的核心问题是对权力的制约，实现权力制约的基本路径还是靠制度保障。总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的论述，对权力的安全运行提出了更明确的要求；“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”构成反腐倡廉的“组合拳”，通过惩戒机制对腐败形成一种威慑，通过防范机制降低权力滥用的几率，通过保障机制构建公权力规范运行的安全平台。

卢汉桥说，从出台切实改进工作作风的八项规定，到形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的反腐败方略，新一届中央领导集体一系列举措向人民群众和党员干部传递了非常明晰的反腐倡廉信息，也增强了党员干部反腐倡廉的紧迫感、责任感。

上海市委党校机关纪委书记崔世春说，这些年，反腐取得一定成效，但反腐、防腐的系统性还不够，对权力的约束还不够。要把权力关进制度的笼子里，规范权力的运行，保障权力运行的透明，切实保证权力为民所用。

“既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民左恩华等认为，总书记的讲话说到了老百姓的心坎儿上，让他们感受到了党中央反腐的决心和力度。

吉林大学青年教师王上认为，如今发生在百姓身边的腐败现象造成的影响也很坏，直接损害了党和政府在群众中的形象。总书记提出“老虎”、“苍蝇”一起打，彰显了中央注重防微杜渐、从严治吏的坚强决心。

要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。山西省社科院副院长贾桂梓、历史研究所副所长高春平等认为，习近平总书记提出反对铺张浪费，代表了民心民意。讲排场、比阔气这种奢靡之风如果刹不住，领导干部和群众就隔了一堵墙，就谈不上密切联系群众。这种风气弥漫开来，还会扭曲社会价值取向。

山西晋中市榆次区东长凝小学校长范妹锁是一位有着２６年党龄的老党员，对基层的一些奢侈浪费行为深有感触。“以前学校经常要迎接领导检查，每次都得在桌上摆上各种水果、瓜子等，还得在校园里挂条幅、气球。一个领导来检查，下面各级领导都得陪着。这些都是讲排场、比阔气的浪费行为。”范妹锁说。

“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象”的论述引起社会各界的共鸣。南开大学周恩来政府管理学院教授常健认为，反特权是由党全心全意为人民服务的宗旨决定的。作为执政党必须将反特权思想和现象作为反腐败的重要任务，决不容许任何领导干部把党和人民赋予的权力作为谋取个人利益的工具。

天津市河西区挂甲寺街道干部王琦说，总书记的话说到了点子上。作为一名街道干部，我将牢记权力是人民赋予的，尽心为基层群众服务，当一名合格的“勤务员”。

各地党员干部表示要落实好总书记的讲话精神，执行好反腐倡廉建设的各项要求，并对如何进一步搞好反腐倡廉工作提出建议。

陕西省陇县县委书记杨宝玉说，切实改进工作作风，做到为民务实清廉，要制定具体的落实措施，并强化对领导干部的监督检查。济南市退休教师张世华建议，当前一些地方干部任用过程中的权权交易、权钱交易、任人唯亲、任人唯钱等问题仍比较严重，要加强对党政机关“一把手”的监督。广州市政协副秘书长范松青建议，应推进公职人员家庭财产申报公开制度，为公职人员不敢腐、不能腐、不易腐发挥约束作用。