《与领导干部谈底线》

【基本信息】

作者：刘玉瑛

出版社: 新华出版社

出版时间：2013年5月

【内容简介】

习近平同志要求领导干部要守住底线。他指出，能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。

那么，什么是底线？守不住底线会带来哪些危害？领导干部如何守住做人、处事、用权、交友的底线？是作者一直在思考的问题。《与领导干部谈底线》一书，就是作者思考后的答案。

对于领导干部来讲，提升境界是必须的，但守住底线更是必要的。高境界不一定每一位领导干部都有，但底线却不能旦夕失守。

底线是分界线：如果逾越了底线，事物的性质就会发生根本性的变化；底线是高压线：触碰了高压线，轻者伤身，重者亡身；底线是生命线：如果不守底线，政治生命肯定要终结，并危及自然生命。底线是前程线：守底线，才能前程无限。否则，就要"下线"。

底线对于领导干部的人生道路、仕途前程，是至关重要的。领导干部应该战战兢兢、如履薄冰般地小心守护底线，以免为不守底线而付出沉重的代价。

【作者简介】

刘玉瑛，1983年毕业于北京大学中文系，现为中央党校党建部教授，博士生导师，北京市领导人才考试评价中心特聘面试专家，校外多家院校客座教授。主要从事党的建设与领导科学的教学研究工作。

 【目 录】

一．人生关节点处，头脑必须清醒 7

仕途上有风险，行进中需谨慎 7

难得糊涂时髦，但真糊涂糟糕 14

眼里能够识破，肚里还要忍过 21

忠诚居于首位，但不能站错队　27

守住从政底线，走向崇高境界 32

二．工作非常重要，做好更是必要　37

勤于政事，但不要“独揽一切” 37

勇于批评，但不要“施放毒舌” 44

不吝赞扬，但不要“虚构夸张” 53

上任开局，但不要“急着烧火” 58

以理服人，但不要“以权压人” 63

三．修养越高越深，心胸越宽越广 67

做不到全说真话，但别说中伤人的话 67

做不到不说错话，但别说雷倒人的话 71

做不到气度博大，但也别给人穿小鞋 76

做不到一视同仁，但也不能长势利眼 80

做不到大公无私，但决不能公报私仇 82

四．选择一种生活，开辟一条道路　88

欲望谁都会有，但贪欲不可有 88

要有兴趣爱好，但别外露张扬 96

可以舒适生活，但别追求奢侈 100

精神可以放松，但行为别放纵 105

闲时可以娱乐，但不要走向堕落　108

五．获得权力不易，用好权力更难 113

追求权力正常，但目的不能异常 113

用权要讲艺术，但不能玩弄权术　115

虽然握有实权，但不能去搞特权 119

善于权力下授，但不可放任自流 128

可以挑战权威，但不可挑战法律　130

六．天下治在人才，人才出在选用 136

要不拘一格，但别出了正格 136

要大胆用人，但别掺杂私念 143

讲亲情友情，但别错位变味　147

要团结友爱，但别拉帮结派 151

竞争讲手段，但别不择手段　154

七．虚心使人进步，骄傲使人落后　159

有“功劳”，但别居功自傲 159

有“才干”，但别恃才傲物　163

有“胆量”，但别胆大妄为　166

有“经验”，但别固步自封 170

有“资历”，但别倚老卖老 172

八．有伟大的品格，才有伟大的人 175

珍惜名誉，但别沽名钓誉 175

重视政绩，但别劳民伤财　179

追求幸福，但别贪赃枉法 181

保持谦虚，但别妄自菲薄 185

珍视友情，但别放纵感情 190

 【章节选读】

 一．人生关节点处，头脑必须清醒

挑选干部的标准，政治标准与工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先决问题。――周恩来《怎样做一个好的领导者》

仕途上有风险，行进中需谨慎

股市里有一句警示语，叫做“股市有风险，入市需谨慎”。其实，不仅股市里有风险，仕途上也有风险。记得《人民论坛》杂志2010年5月刊公布的一项调查结果显示，　44％的受调查者认为“做官也是一种高风险职业”。

据说，清朝的政治家刘墉在刚刚步入仕途之时，他的父亲――大学士刘统勋就告诫他，身在官场，一定要懂得保护自己，否则，将会死无葬身之地。

当然，古今之事不可同日而语。但“仕途有风险”却是显而易见的。

古今中外，仕途中，掉下过多少“乌纱帽”；囹圄里，关过多少“为官者”，恐怕难以数得清。所以，有人说，为官从政就跟在天空中飞行的飞机一样，不管你飞得有多高有多快，关键是要能平稳落地，不出事，这才是王道。我觉得这个比喻真的是非常贴切。

陈希同当年曾经官至中共中央政治局委员，中共北京市委书记，但1997年8月被开除党籍，1998年7月因贪污罪、玩忽职守罪被判处有期徒刑16年。

1959年12月出生的王立军，曾经官至重庆市公安局局长、党委书记，重庆市副市长，但2012年9月24日因徇私枉法、滥用职权、叛逃并受贿被判处有期徒刑15年。

陈希同飞得不能说不高，王立军飞得不能说不快，但都没能平稳落地，出事了，而且出了大事。

那么，身在仕途上的领导干部如何才能化解仕途风险，即能干成事，干成大事，又不出事，不出大事？可以肯定地讲，正确的答案不止一个。尽管正确的答案不止一个，但是，我认为，有一个答案，永远都正确，永远都管用。这个答案就是3个字：“守底线”。

为什么“守底线”这3个字“永远都正确，永远都管用”？这是由“底线”的性质和作用所决定的。

首先，底线是“分界线”。关于底线，商务印书馆2001年出版的《现代汉语词典（修订本）》的解释是，“足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线。”

底线既然是“运动场地两端的界线”，那么，咱们换一句话来讲，底线，就是运动规则所确定的行为主体在运动场上的活动范围。这就是说，你要在运动场上活动，就得在界线内施展你的本领，在界线外活动无效，或者被罚下场。

这是底线的初始意义。如果把底线引申运用到领导活动的领域，我认为，底线则喻指领导干部为人、做事、从政的最基本准则、标准、条件和限度。

既然底线是领导干部为人、做事、从政的“最基本准则、标准、条件和限度”，那么，底线就是一条“分界线”。领导干部如果逾越了底线，事物的性质就会发生根本性的变化。

事物的性质如果发生了根本性的变化，领导干部不仅会失去为人、做事、从政的基础和资本，还会受到道德谴责和法纪的惩罚。

其次，底线是“高压线”。高压线，是输送高压电流的导线。常识告诉我们，输送高压电流的导线，是不能触碰的。触碰了高压线，轻者伤身，重者亡身。这是一条铁律。

因此，一个人只要他精神上没有什么问题，或者他知道自己面对着的是一条高压线，他是绝对不会去触碰它的，而是避之犹恐不及。当然，除非他精神上有问题，或者根本就不知情。

其实，底线就是“高压线”，也是不能触碰的。谁触碰了它，也会陷入万劫不复之深渊。

要说这是一个简单得不能再简单的道理，每个人都应该明白才对。但事实上却并非如此，就连作为社会精英的领导干部，有的人对这个道理还是认识不清，有的人对这个道理还是认识不足，有的人虽然有认识，但还是心存侥幸。于是，这些人便毫无顾忌地去触鹏底线。结果，或是身陷囹圄，或是走上不归之路。请看中共中央纪律检查委员会在“十八大”上所做的报告中披露的数字：

2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件，涉案金额222.03亿元。

数字是很枯燥的，但是，每一个枯燥数字的背后都是一个领导干部不守底线而导致的悲剧人生。

这些身陷囹圄、甚至走上不归之路者，用他们失去自由或失去生命的沉重代价警示各级领导干部：底线就是“高压线”，必须远离。

第三，底线是“生命线”。对于身在仕途的领导干部而言，是有两个生命的：一是自然生命；二是政治生命。

不管是自然生命，还是政治生命，都是短暂的，也都是脆弱的。短暂而脆弱的生命，是需要精心呵护的。

领导干部如何精心呵护自己的生命？“守住底线”是一个非常重要的方法。底线是为官从政的“生命线”。如果不守底线，最终的结果会让他后悔莫及。

说到后悔莫及，我们看一看2008年12月被法院以受贿罪判处有期徒刑十年零六个月的温州市环保局原局长叶钢炼在被检察机关立案侦查期间写的忏悔书中的一段话：

“什么是底线，底线就是从政的生命线……我平时过手的礼金、礼卡，就是底线所在。一张礼卡金额也许并不大，但恰巧就是这个防线上的突破口。底线的突破，给我今后的道路上，提供了腐败、堕落的可能……”

人之入狱，其言也实。叶钢炼在这时候说出的这段话，应该是一段大实话。

领导干部不守底线，就掐断了自身的生命线。即使他原先功劳大，官位高，都是无济于事的。2012年1月18日，重庆警方向媒体披露，充当毒枭保护伞的重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力已于1月6日被执行死刑。

罗力曾经是警界赫赫有名的“缉毒先锋”，曾立功30余次，还获得过“五一”劳动奖章，是警界的“业务精英”。但是，他终因不守底线，违犯了党纪国法，为谭力仁、敖兴满等毒枭提供情报，充当毒枭的保护伞而走向灭亡。

如果罗力能守住底线，绝对不会是这样的结果。对于罗力来讲，没有“如果”，有的只是家人的悲痛。大家记住，守住底线，生命线才能长盛不衰；守住底线，生命线才能长青不败。

第四，底线是“前程线”。某日，我在《百度知道》搜索“仕途畅达”一语，看到2008年7月28日有人给网上的“大师”提了这样一个问题：

“请教大师改什么名字有益仕途？本人女，姓孔，生于农历1982年9月17日23点多，现在有意走仕途，请大师看我生辰八字改什么名字好！另麻烦说一下名字要什么部首，多少笔画等。”

于是，网上就有“大师”给这位姓孔的女士起了若干个名字，什么滢滢、箩箩，什么媛馨，等等。

看到孔女士提出的这个问题和“大师”给出的答案，我觉得很有意思。改个名字就会有益仕途？我即使是孤陋寡闻，也知道答案。真是幼稚、天真得可以。

名字其实就是一个代号而已，怎么可能会有益仕途呢？同名同姓的人，有人可能当部长，有人可能为清洁工。我这里绝对没有看低清洁工的意思。部长和清洁工都是为人民服务，在人格上是平等的，我只是想举例来说明问题而已。

为官从政要有什么东西能真正有益仕途，首要的，是要守住底线，这是正道，这是基础。基础不牢，地动山摇。没有了这个基础，谈什么仕途？

从这种意义上讲，我认为，底线就是为官从政的“前程线”。守底线，才能前程无限。否则，就要“下线”。

“下线”，原指退出网络游戏或断开网络。我这里是以此来比喻退出仕途，离开领导岗位。

近些年来，因为守不住底线而下线、甚至被绳之以法的领导干部为数不少。

正如真理再往前迈进一步就是谬误一样，底线的下方就是万丈深渊。底线的突破是致命的，领导干部不能不警醒。

对于领导干部来说，底线就是党纪国法，底线就是道德良知。守住了“底线”，就守住了未来。

没有人不想有未来。如何才能有未来？人们可以给出各种各样的答案。正如莎士比亚所言：“一百个读者眼中，就有一百个哈姆莱特”。

尽管“一百个读者眼中，就有一百个哈姆莱特”，但就领导干部而言，要想有未来，必须有一个“哈姆莱特”。这个“哈姆莱特”就是“底线”。

总而言之，底线对于领导干部的人生道路、仕途前程，是至关重要的。领导干部应该战战兢兢、如履薄冰般地小心守护底线，以免为不守底线而付出沉重的代价。