《朱镕基上海讲话实录》

【基本信息】

作者：《朱镕基上海讲话实录》编辑组 编

出版社：人民出版社

出版时间：2013年8月

【内容简介】

《朱镕基上海讲话实录》一书收录了朱镕基同志在1987年12月至1991年4月在上海市工作、主政期间的重要讲话、谈话、信件等106篇，并配有珍贵照片和手迹影印件，绝大部分为首次公开发表。

《朱镕基上海讲话实录》真实地记录了朱镕基同志在上海改革开放的关键时期大刀阔斧的改革思想和施政措施。朱镕基同志在上海工作期间，正值我国经济改革重心从农村转向城市、经济体制转轨的关键时期。当时的上海，财政收入滑坡、工业不景气；市政基础设施陈旧，交通拥挤、住房困难，士气不振；政府部门官场气息犹存，开拓精神缺乏；等等，其困难和考验尤为艰巨复杂。面对如此局面，朱镕基从建立廉洁高效的政府入手，推进经济体制改革，采取了一系列改革开放的重大举措，同时着力解决关系民生的“菜篮子”、交通、住房问题，为上海国际金融都市地位的确立奠定了基础，足可见朱镕基改革思想的前瞻性。这段时间的工作经历，为朱镕基同志后来担任党和国家领导人积累下宝贵的实践经验，也成为他治国理政思想的重要组成部分。

《朱镕基上海讲话实录》保留了朱镕基同志一贯语言风格，讲实话、讲真话，语言直率犀利，直指问题实质。朱镕基坚决反对奢侈浪费，反对讲排场，反对形式主义，对不关心百姓疾苦的官僚作风痛心疾首，批评人不留情面，为了百姓的利益为了国家的利益，不给自己留后路，充分反映了他忘我为公的高贵品质。本书内涵丰富，富有哲理，读来使人掩卷沉思，产生共鸣。其执政理念、改革魄力、办事风格、说话艺术和人格魅力，实为各级官员的楷模。从这个意义上说，本书是一部怎样当好省长、市长、书记，乃至企业管理者的教科书，值得为政一方的官员、企业界人士好好研读，同时普通读者也可从中领会为人之道。

【章节选读】

集中力量办好几件取信于民的事* 

（1989年7月22日）

办好几件取信于民的事，要有计划、有步骤地去做，不要四面出击，两个拳头打人。如果弄得局面动荡，人心浮动，事情就搞不好。做一件算一件，扎扎实实。     

我们目前首先要集中力量打击贪污受贿的大案要案，集中力量把这件事做扎实，效果一定会很好，做完后也无懈可击。 

其次，老百姓痛恨的是一些“官倒”，要查处一些公司里面的腐败现象，撤销一些公司。这件事也得一步一步来，首先把那些腐败了的公司拿几个出来处理，公布于众。在流通领域中搞倒买倒卖，你倒我倒，加价几十道，对生产毫无好处，看准了的，撤销那么一批公司，但是也不能把生产、流通搞死了。要很慎重地研究这个问题，至于说什么咨询公司、行业协会、这样那样的学会，这里面问题甚多，现在不要去动他们。一个是他们现在还能起些积极的作用；另外，他们的问题属于另外一种性质的问题，要通过政策研究来调节，不要急于去解决这些问题。在公司里面兼职的问题，主要是老干部的问题，也要慎重，既要一刀切，也要一刀一刀地切，看清了，一步一步做。     

至于说党内的不正之风、以权谋私等等问题，包括行业不正之风，我们放后一些来解决。有些问题需要整个社会大气候改变以后，再去解决比较容易，现在解决比较难。我们不要企图一个晚上把所有的不合理现象扫除尽，要一步一步来。如扫黄色书刊，出动那么多人，扫掉以后48小时，依然如旧。这种事一方面要经常扫，另一方面要看到不是一下子扫得绝的，要等到社会大气候好转了，才可能扫绝。《解放日报》今天登一条消息，本市公安、工商等部门千余人上街，取缔无照经营，打击非法交易；但下面又登一条：外滩又被无证摊贩占领。我说对这件事不能小看，要扎扎实实地搞，做到制度化。同时也得估计到艰巨性，一步一步来，太着急了也不行。但是，信心还要有，上海的社会风气一定会好转。有的同志说，大气候这个样，你上海这样搞也白搭。不吃白不吃，不拿白不拿，请客送礼照旧。这个不对。大气候是小气候形成的，大家都来创造小气候，大气候就能形成。不管别人怎么样，我们自己要做好。最重要的是领导干部要带头。我过去讲506个局级干部是政府系统的，加上市委系统的，还有其他的局级干部，共2000多人。这2000多人是上海真正的精英、上海的“脊梁骨”，他们要都行得正、坐得稳，屁股上没有屎，不请客，不送礼，不吃请，不拿公款挥霍浪费、给自己修房子。不干这些事，上海的廉洁风气就一定能够形成。上海处级干部有两万人，2000多局级干部站住了，那两万人也就能站住了。去年一年来，你不能不承认上海的风气有所好转。当然不能估计过高，说有所好转还是可以的。过去一年，我们的局级干部基本上是站稳了，虽然还是有违规的，也通报了不少，但基本上站稳了。再来一年，两万人可以站稳，这就好办了。我相信搞个三年五年，上海的风气是可以转变的，就是我们不能放松。我也知道这很难，我现在也没有做得百分之一百的好，很难。但是只要我们大家有决心来抵制不正之风，上海的风气就可以好转，大家应当有这个信心。我愿意与同志们共勉，把这个风气带出来，带出1200多万人一个好的作风。到那时，赌博啊、黄色书刊啊，就比较容易解决一些。现在还是要坚持不懈地查禁，但一下子要扫干净不是那么容易。     

1989年7月22日，朱镕基在中共上海市委党校与干部轮训班学员座谈。前排右一为市委常委 市委组织部部长赵启正，左一为市委党校副校长严家栋。（郭天中摄）

我还想讲讲干部的作风问题。我衷心希望各级干部在作风上能够更扎实一些，多办几件与人民群众利益密切相关的实事。我曾提出过对干部的三点要求〔1〕。我再次强调我们委办局的干部做事情更加扎实一点，能够贯彻市委、市政府的意图，扎扎实实地为基层办一些实事，解决他们的一点困难，调动他们的积极性，把全市的工作做好。现在蔬菜又碰上困难了，上市量比去年同期减少百分之三十几，数量还不成问题，主要是品种。市农委的同志要加以重视。我很担心，在上海取得民心主要靠“菜篮子”，你把“菜篮子”丢了，我们就垮台 了。要抓紧，注意这个苗头，把问题解决在萌芽状态。对区县来说，我还是那个思想，要把上海的事情办好，还是要划分权责利，分级负责。市和区县两级管理上海，一定要明确，一点不动摇，有什么毛病就改什么毛病，原则不动摇，就这个办法。什么事都靠我一个人是抓不好的。希望12个区委书记、12个区长、9个县委书记、9个县长比我还积极，你们比我年纪轻一点嘛，要多到基层、多到老百姓那里去，关心他们的疾苦，解决他们的问题，希望你们成为受到他们爱戴的区委书记、县委书记、区长、县长。管理上海，要法制加铁腕。没有这个精神，不要想治理上海。当然，总的还是希望各级领导干部能够下去同人民在一起，同甘共苦，动之以情，晓之以理，对你那个铁腕，他也会谅解一些。但如果你自己高高在上，吃喝收礼，替自己修房子不掏钱，尽搞裙带关系，不以身作则，你那个铁腕还“铁”得起来吗？

备注：

*这是朱镕基同志在中共上海市委组织部 宣传部和市委党校主办的第一期部委办、区县局党政主要领导干部学习党的十三届四中全会文件轮训班学员座谈会上讲话的一部分。

〔1〕三点要求，见《对全市局级以上干部的三点要求（本书第115页）

 领导干部不能脱离群众*  

（1989年8月7日）  

今年下半年经济工作的难度还是很大，但我深刻地感到，市委、 市政府确定的方针，是足以解决当前经济工作中的问题的。现在的问题，就在于如何争取民心，使广大的工人、农民跟我们一条心，来把工作做好。解决这个问题比经济工作本身难得多，因为我们有些干部和党员在相当程度上脱离了群众，不能和群众同甘共苦，而是浮在表面，坐在办公室里不下去，以致很多事情贯彻不了，扯皮扯很长的时间。 

1989年8月3日，朱镕基陪同中共中央总书记江泽民在上海市上海县塘湾乡吴泾村考察。右三为副市长倪鸿福，左三为市农业委员会主任张燕，左四为市委副书记、副市长黄菊。    

昨天《新民晚报》有一条消息，说今年街道上没有洒过水。为什么？就是扯皮。市环卫局把洒水车下放到各个区了，但原来开车的司机各个区不要，就这么扯皮，扯了半年多，车子开不出来。老百姓提意见说：你们扯皮还没有扯够，怎么能洒水啊？这样的事情说明，我们市政府机关有官僚主义，脱离群众，不关心人民的疾苦。我一再讲，你权力下放也好，体制有些改革也好，都不能影响原来的工作。所以我昨天跟天增同志讲了，告诉施振国〔1〕同志，不要再扯皮了，我不管你怎么弄，反正三天以内你把洒水车开出来，开不出来，你这个局长不要当了。施振国同志本身是勤勤恳恳工作的，也不要为这件事情批评他，但这事本身反映了我们市政府机关工作作风的问题，应该通报一下，我们以后不能再干这种事情了。现在什么事情都扯皮扯得一塌糊涂，不办事，把人民的利益摆在一边。包括我们的重大工程，我那天看重大工程简报反映，市化工局的重点技术改造工作，工人一天只干三个小时活，三个小时也不是好好地干，设备、材料乱堆，这还叫重点工程？市政府的重点工程还是这样子，说明我们的干部根本不下去。我觉得，市委、市政府再不转变作风，你有再好的方 针、政策、措施，下半年经济工作还是搞不好的。

备注：

*这是朱镕基同志在上海市政府第四十四次市长办公会议上讲话的一部分。         

〔1〕施振国，当时任上海市环境卫生管理局局长。

最近，我们市委、市政府响应中央的号召，中央要办七件事〔1〕，我们也要办七件事〔2〕，已经在报上公布了。我希望我们市委常委和副市长带头，要以身作则，说到做到。我也希望市纪委、监察局监督我们。吴德让〔3〕同志，你上次不是告诉过我吗？副市长以上的你都不敢监督，是不是这样？（吴德让：副市长以上是中央管的。）你监督，为什么不能监督？我们一样也是在你的监督范围之内的。     

另外，我希望我们市委常委、副市长能做到的，各委办局的负责同志也要根据自己的情况去做，我们不要求你们跟我们一样，但你们自己也得有一些约束自己的规定，把这个作风层层地往下传。政府系统有600名局级以上干部，加上市委系统的，还有其他的局级干部，共2000多人，只要我们这2000多人真正地以身作则，那么上海的作风就可以转变，社会风气也可以转变。2000多人带两万处级干部嘛。处级干部的问题也多得不得了，最近市审计局有个材料，看了也是触目惊心啊，处长下去作威作福，要吃这个，要吃那个，怎么得了？！    

今天的《解放日报》有一个消息，在普陀区一个外贸楼，一个一个的火腿罐头都扔在垃圾堆里。因为送的东西仓库里堆不下了，吃不了了，都坏了，就扔到垃圾堆里去了。这是一种亡国的现象，怎么得了？！所以，我们这2000多局级干部，主要是我们，如果整天脑子里只想着自己的房子、自己的汽车、自己要出国，不想工作，那上海就没有希望了。

我们在下半年要把整顿党风、加强廉政建设作为头等的大事。泽民同志要求下半年好好抓抓大中型企业搞活，我们要把这个作为重点。但我首先要抓厂长的作风，特别是那些大厂的厂长。有些厂长，不能够跟工人同甘共苦，怎么能够把企业办好啊？再给他优惠条件也不行。就这七件事，《文汇报》发了社论，《解放日报》没有发社论，《新民晚报》发了一个评论，还没有引起足够的重视。我希望我们的市委、市政府干部要足够地重视。你们监督我们，我们也监督你们。我们能够做到的，希望你们不久也能够做到。我们做不到的，你们提出意见，举报我们嘛，这样上海才有希望。  

备注：

〔1〕中央要办七件事，指1989年7月28日《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》指出，近期在惩治腐败和带头廉洁奉公、艰苦奋斗方面先做七件事：（一）进一步清理整顿公司；（二）坚决制止高干子女经商；（三）取消对领导同志少量食品的“特供”；（四）严格按规定配车，禁止进口小轿车（除执行政府间已签订的长期贸易协定和国家批准的技术贸易合同外）；（五）严格禁止请客送礼；（六）严格控制领导干部出国；（七）严肃认真地查处贪污、受贿 投机倒把等犯罪案件，特别要抓紧查处大案要案。

〔2〕我们也要办七件事，指为贯彻落实《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，中共上海市委、市政府决定办好的七件事：（一）进一步清理整顿公司，查处单位投机倒把案；（二）重申市委常委、副市长不搞“特供”；（三）严格按有关规定配车，不再进口小轿车；（四）严格禁止请客送礼；（五）严格控制领导干部出国，严禁公款旅游；（六）坚决查处贪污受贿案件；（七）严肃查处严重以权谋私案件。

〔3〕吴德让，当时任上海市监察局局长。