《温家宝谈教育》

【章节选读】

不断深化教育改革，全面提高办学水平

（2006年7-11月）　

[2006年7月18日上午、8月22日上午、11月16日上午和11月20日上午，温家宝同志分别主持召开国务院有关教育改革发展、基础教育、职业教育和高等教育的专题座谈会，听取王湛、韦钰、朱清时、刘彭芝、霍懋征、顾明远、陶西平、叶澜、丁强、蓝继红、王明达、龙德毅、马树超、高军民、魏崴、杨福家、周远清、王大中、卢铁城、纪宝成、谈松华等21位教育界人士的意见，并做了重要讲话。本文为温家宝同志四次讲话要点。]

现在，我们正在考虑两个问题：一个是教育发展问题，一个是教育改革问题。就教育的发展问题，我们已有一些考虑和想法。比如说，我们现在对教育发展大的格局是这样设计的，就是普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。我们将采取措施来完成这些任务。请大家来座谈，是谈另外一个方面的问题，就是：教育怎么搞，学校怎么办？小学教育、中学教育、大学教育怎么改革？群众有什么意见，有什么议论？老师有什么想法？我是听到一些，有一些耳闻，但是心里没底。所以，我就请你们这些熟悉教育的，你们都是教育家，来谈谈你们的想法和意见。很多国家政府领导都有教育顾问，你们就做我的教育顾问。我可以向你们保证，我能做到四条：

第一，我有使命感。我们政府要把教育摆在重要位置。第二，我对教育有热情。这种热情不仅基于我对它的认识，而且基于我有一种特殊的情感。我的祖父在天津办普育学校，担任校长，为办好学校，到处招好老师，化缘找钱，努力刻苦进修学习。后来我的父亲母亲也都做教师，几乎一家人都是教师，所以我说我有热情，我有一种特殊情感。第三，我有意志。教育发展面临的问题很多，但是我们能够克服困难，把中国的教育一步一步地推向前进。第四，我对我们的教育家充满信任。至立（1）同志提出今年是不是开一个全国教育会议，我觉得非常必要，但是我脑子比较空，因此我第一个想到的是求教于你们。

我就谈这四点，使命感、热情、意志和信任。我能够在大家的帮助下，我们共同努力把教育事业推向前进。国务院再忙，我还是要坚持把这个调研做好，将分别邀请不同阶段，小学、中学、大学，包括学前教育阶段的专家座谈。

一、办一流教育，建设一流国家

我们的经济已经连续28年高速增长，年均9.6%的速度，现在已经成为世界第四大经济体，这确实创造了世界的奇迹。但是人们要问中国还能不能继续繁荣下去，中国还有没有机遇保持可持续发展。我的回答是“有”。做的结果，取决于我们政策的正确和应对能力。国家能否继续繁荣下去，能否保持可持续发展，能否在世界上具有竞争力，关键在人才，根本在教育。从这个角度上讲，我以为中国振兴的重要标志就是教育的振兴。教育事业关系着我们国家的未来。现代化建设、国民素质、精神文明、道德力量，都离不开教育。教育显示一个国家整体的实力，它能反映一个国家整体的面貌。只有一流的教育，我们国家才有一流的实力，才能够成为经济社会发展一流的国家。教育的发展不仅关系当前而且关系长远，不仅关系经济发展，而且关系社会进步、关系国民素质的提高，确实是百年大计。教育是决定今后几代人、十几代人以至几十代人的事情。把中国的教育搞上去，这不仅仅是我们这一代人的任务，还将是今后若干代人的任务。

我国经济社会处在一个持续快速发展的时期，我国的教育也处在一个发展时期，面临很好的机遇。我们要把教育摆在优先发展的战略地位，放在更加突出的位置，坚持教育兴国、教育强国。这是国家意志，是国家发展的战略。在教育上体现公平、正义，让每个人都有享受教育的机会，这是构建社会主义和谐社会的要求，是国家的政策。确立教育方针、教育体制、教育布局和教育投入，都属于国家行为。我讲这些，就是说国家应该干什么，国家应该管教育发展的大政方针。

普及义务教育，从今年开始在西部农村实行免费的九年义务教育，明年在全国农村实行，然后逐步在城市实行免费的九年义务教育。基础教育如何改革和提高质量？免费义务教育是给孩子们上学创造了条件，我们的最终目的还是要提高孩子们的学习质量。要把基础教育办好，提高整个民族的素质，这是我们的目的。所以在实行免费义务教育，加强基础教育的同时，就面临着教育改革和提高的问题。这个问题比较重大。我们把职业教育定位在一个面向全社会的教育，是使人人能够受教育的一个重要领域。对高等教育，我们现在逐步控制规模，着重提高教育质量，包括合理配置专业。现在有些地方片面追求升学率，和经济上追求GDP一样。我在电视上看到南京曾经有过这么一场争论，就是素质教育与考大学的关系。我们不能以高考升学率来衡量教育质量的好坏，但也不会把高考取消掉。“文化大革命”（2）以后，做的第一件事就是恢复高考。我们不会走回头路的。

几次座谈会讨论涉及了教育方面的许多重要问题，对我启发很大，比如对素质教育的全面理解。素质教育包含的范围很广，但是其中三个问题应该辩证地看。第一，我们应该改革考试制度，但是学校还必须进行考试和考核。我把它概括成三个性，即考试和考核应该具有全面性、综合性和经常性。我曾对这三个性都做了具体解释：所谓综合性，就是要教学生既会动脑，又会动手；所谓全面性，就是要使学生德、智、体、美全面发展；所谓经常性，就是要根据学生长期的学习表现决定成绩。第二，我们提倡减轻学生过重的负担，但是，这绝不意味着对学生和教师的要求降低了，而是更高了。减轻学生过重的负担，对学生来说，是让学生有时间去接触社会、接触生活、接触实践，让他们学会动脑，学会动手。对老师来说，是要求老师不仅要在课堂上关心学生学习，而且在课下要关心学生的全面发展。第三，我们提倡各级各类学校协调发展，但是，绝不意味着让学校失去风格，学校还是要有特色的，要办出自己的风格，办出自己的品牌。一个国家如果没有知名的学校，无论大学、中学还是小学，都绝不能说教育改革是成功的。我认为，这些是素质教育当中的一部分，不是全部，我们要正确地引导和加以理解。我们要给教育改革创造一个好的舆论氛围，大家都来关心和支持。