中国共产党大事记·1978年

１月２８日　中共中央组织部召开中央、国家机关２６个部、委副部长座谈会，讨论尽快安排待分配干部工作的问题。胡耀邦在会上强调，干部是我们党的宝贵财富。可以工作而没有分配工作的要尽快分配工作；年老体弱不能工作的要妥善安排；少数需要作出审查结论的应尽快作出。

２月３日　《人民日报》以《一份省委文件的诞生》为题，报道了安徽省落实农村经济政策的经验。６月１３日又报道了四川省落实农村经济政策的经验。安徽省委和四川省委在大量调查研究的基础上，分别在１９７７年１１月和１９７８年２月制定了《关于当前农村经济政策几个问题的规定》和《关于目前农村经济政策几个主要问题的规定》。这两个文件的主要内容是：尊重生产队的自主权，鼓励实行生产责任制，减轻生产队和社员的负担；坚持按劳分配，保证社员分配兑现；开展多种经营；慎重对待基本核算单位由生产队向大队过渡的问题；允许和鼓励社员经营少量的自留地和正当的家庭副业。这些政策得到广大农民的拥护，并很快见到效果。

２月１８日－２３日　中国共产党十一届二中全会在北京举行。全会通过了准备提交五届人大一次会议审议的《政府工作报告》、《一九七六年至一九八五年发展国民经济十年规划纲要(草案)》、《中华人民共和国宪法修改草案》和《关于修改宪法的报告》。

２月２１日－４月２４日　中央组织部分三次召开了中央、国家机关和部分省、市研究疑难案件座谈会。胡耀邦提出落实干部政策工作的要求和标准：一是没有结论的，应该尽快作出结论，结论不正确的，要实事求是地改正过来；二是没有分配工作的要适当分配工作，年老体弱不能坚持正常工作的，要妥善安排；三是已经去世的，要作出实事求是的结论，把善后工作做好；四是受株连的家属、子女问题要解决好。总的方针是实事求是，方法是群众路线。

２月２４日－３月８日　第五届政协全国委员会第一次会议在北京举行。会议通过了《中国人民政治协商会议章程》和决议，选举邓小平为第五届全国政协主席。

２月２６日－３月５日　第五届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。华国锋代表国务院作政府工作报告，总结了16个月以来的工作，提出了在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国的任务。由于对当时国民经济比例失调的情况估计不足，急于求成，报告提出到１９８５年以前要建设一百二十个大项目，包括十大钢铁基地、九大有色金属基地、十大油气田等高指标。这一方针的执行加剧了国民经济的比例失调的严重后果。大会通过了新的《中华人民共和国宪法》；选举叶剑英为全国人大常委会委员长，任命华国锋为国务院总理；选举江华为最高法院院长，黄火青为最高人民检察院检察长。

３月１１日　国务院同意国家计委、建委、经委、上海市、冶金部《关于上海新建钢铁厂的厂址选择、建设规模和有关问题的请示报告》，决定从日本引进成套设备，在上海宝山县新建钢铁厂。

３月１８日－３１日　全国科学大会在北京召开。邓小平作重要讲话，强调科学技术是生产力，“四化”的关键是科学技术的现代化，指出我国知识分子的绝大多数已经是工人阶级的一部分，是党的一支依靠力量，要在我国造就更宏大的科学技术队伍。华国锋作了《提高整个中华民族的科学文化水平》的报告。大会制定了《一九七八年至一九八五年全国科学技术发展纲要(草案)》，表彰了先进工作者和先进集体，号召大家树雄心，立壮志，向科学技术现代化进军。

３月２８日　邓小平同国务院政治研究室负责人谈话时指出，我们一定要坚持按劳分配的社会主义原则。按劳分配就是按劳动的数量和质量进行分配。精神鼓励是必要的，但物质鼓励也不能缺少。要恢复过去行之有效的各种措施。奖金制度要恢复。稿费制度也要恢复。总的是为了一个目的，就是鼓励大家上进。